一、关于引导企业、社会公益性组织和个人参与国家公园建设与保护，吸引社会捐赠，鼓励社会资本承担生态恢复治理项目问题
建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务，是我国生态文明制度建设的重要内容。在国家公园体制试点期间，各试点积极探索建立国家公园公众参与和社会捐赠机制途径。祁连山国家公园体制试点积极与有关NGO合作，开展野生动物监测与生态保护科普宣传；甘肃、青海两省管理局累计聘用生态护林员3439名、村级草管员1036名，并根据实际情况设置专职管护员、义务监督员、宣传员等公益岗位；积极吸收社会投资和社会捐赠参与国家公园建设。目前，祁连山国家公园正在组织编制《社会力量参与祁连山国家公园（青海）建设管理办法（征求意见稿）》和《祁连山国家公园（青海）社会捐赠管理办法（征求意见稿）》，探索建立祁连山国家公园公众参与和社会捐赠制度，确保祁连山国家公园公众参与和社会捐赠工作的开展有法可依。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《建立国家公园体制总体方案》（以下简称《总体方案》）与《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（以下简称《指导意见》）提出，要建立健全政府、企业、社会组织和公众共同参与国家公园保护管理的长效机制，广泛引导社会资金多渠道投入，探索多渠道多元化的投融资模式；健全自然保护地社会捐赠制度，激励企业、社会组织和个人参与自然保护地生态保护、建设与发展。我局在国家公园立法过程中也将国家公园公众参与作为重点问题，委托相关科研团队开展深入研究，探索建立国家公园多方参与机制，探索社会公益组织、企业、研究机构、社区等参与国家公园建设管理的渠道和方式。目前形成的《国家公园法（草案征求意见稿）》也对国家公园的公众参与和社会募资、融资等进行了表述。下一步，我局将会同有关部门，对国家公园体制试点公众参与和社会捐赠进行规范管理，构建国家公园公众参与机制，畅通参与渠道，凝聚多方力量，推动国家公园建设保护工作有序开展，推进中国特色国家公园体制建设。
二、关于建立完善志愿者招募、注册、培训、服务、激励制度，让志愿者协助国家公园工作，帮助恢复或者重建生态系统问题
吸纳志愿者参与国家公园的保护、建设和管理工作，有助于缓解国家公园工作人员数量不足、专业技术人员缺乏及资金短缺等问题，促进全社会关注支持国家公园保护管理工作，提升社会公众自然保护意识。试点期间，普达措、三江源等国家公园体制试点引入志愿服务机制，与环保组织、学校、科研院所等合作，开展了生态保护宣传、生态知识科普、技术培训等方面的志愿活动；祁连山国家公园管理局2019年在海北州组建了国家公园青年志愿服务队，从祁连、门源两县各行各业中招募青年志愿者200余人，参与试点区内生态环保、生态文明理论宣讲、乡风文明倡导等志愿服务活动。
对国家公园志愿者进行有效组织，加强志愿工作的规范管理，有助于强化志愿服务的计划性、规范性、动员力，提高志愿服务的质量，并激发志愿者参与国家公园保护管理的热情。根据《总体方案》与《指导意见》提出的建立健全志愿服务机制、建立志愿者服务体系相关规定，我局将会同有关部门对国家公园志愿者的招募、注册、培训、服务、激励进行规范管理，建立国家公园志愿服务机制，推动国家公园志愿服务工作有序开展。
三、关于加强与高校的合作，提升科普教育，建立一批国家公园人才教育培训基地，加强生态保护方面相关知识的普及，提高社会公众参与共建能力问题
科普教育是国家公园的一项重要功能，通过开展自然教育，为公众提供亲近自然、体验自然、了解自然的机会，传播自然生态知识，增强公众自然保护意识。祁连山国家公园甘肃、青海两省管理局与多个大专院校、科研院所、保护单位及监测站点等建立了战略合作关系，搭建交流平台，推动祁连山科学研究与科普宣传；青海片区积极推进祁连山生态文化研究、教育展示、产业发展等工作，成立祁连山自然保护协会，并在四县市10余所学校开展生态课堂进校园和自然体验活动；甘肃片区依托盐池湾博物馆、祁连山自然展馆为当地中小学生和社区居民提供了丰富的自然环境教育与体验。多层次、多主体的科普教育促进了国家公园理念的传播及国家公园价值的彰显。
《总体方案》要求依托高等学校和企事业单位等建立一批国家公园人才教育培训基地。2018年11月，国家发展改革委与清华大学共同发起成立国家公园研究院，我局也陆续成立国家公园规划研究中心、国家公园监测评估研究中心、国家公园建设咨询研究中心，东北虎豹、三江源、神农架、武夷山、海南热带雨林等国家公园试点还积极与北京师范大学、中科院、林科院、北京林业大学等科研机构或高等院校合作，成立相关国家公园研究院，搭建开放、综合、高水平的产学研合作研究平台，提升国家公园科技支撑水平，加强人才培养和队伍建设。
《总体方案》指出，需在国家公园设立、建设、运行、管理、监督等各环节，以及生态保护、自然教育、科学研究等各领域，引导当地居民、专家学者、企业、社会组织等积极参与。下一步，我局将结合工作职能，积极推进国家公园科普教育工作，引导各试点开展多形式的自然教育，鼓励社会公众多渠道参与国家公园科普教育活动，加强国家公园人才教育培训工作，提高国家公园保护管理人员的专业水平和业务能力，全面提升国家公园管理能力与服务水平。
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