一、关于加强政策扶持问题
近年来,国家高度重视广东省林下经济等林业产业发展,在政策、资金、项目等方面予以积极支持。
2012年,《国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见》(以下简称《意见》)从加大投入力度、强化政策扶持、加大金融支持力度、加快基础设施建设等方面予以部署,并明确对生态脆弱区域、少数民族地区和边远地区发展林下经济,要重点予以扶持。根据中央关于实施重要农产品保障战略的有关工作部署,我局正在会同国家发展改革委研究起草利用林地等资源发展木本油料及林下经济的政策文件,目前正在广泛征求有关方面意见。该文件拟通过进一步优化资源管理、产业体系、科技支撑、财税支持、金融支持等制度供给,切实加大政策引导力度,全面推动木本粮油和林下经济高质量发展。
2016-2019年,中央财政通过林业改革发展资金安排广东省林木良种培育补助0.58亿元、造林补助2.4亿元、林业产业发展4.6亿元。中央财政补助资金按因素法分配,资金切块下达到省级,不规定森林抚育、造林等补助标准,各省在完成约束性任务的前提下,可按规定使用中央财政资金,统筹自有财力并调动市场积极性,采用以奖代补、先建后补、贷款贴息等方式,加大对林下经济的支持力度。
近年来,我局通过示范建设推动林下经济发展,在广东命名了14个国家林下经济示范基地。这些林下经济示范基地发挥了重要的带动作用和示范效应,推动了广东林下经济高质量发展。
下一步,我局将继续加大政策性扶持力度,积极支持广东省林下经济发展。
二、关于完善产业规划和加强技术支持问题
目前,我局正在组织编制《全国林下经济发展规划》,将对林下经济发展模式、优势区域、重点品种等作出合理布局。林下经济作为林业产业的重要组成部分,在规划编制过程中,我局始终坚持产业生态化、生态产业化的发展思路,将林下经济和生态建设与乡村振兴战略紧密结合,最终实现“生态美,百姓富”的发展目标。
近年来,我局持续通过举办培训班的形式为林下经济经营主体和管理人员提供技术支持。通过培训推广林下经济产业新理念、新机制、新技术和新成果,交流研讨新形势下林下经济提质增效新举措,促进经营主体管理水平和技术能力提升。据不完全统计,近三年来,累计培训300余人次。今年疫情期间,中国林学会林下经济分会组织举办“林下经济助力脱贫攻坚公益大讲堂”,邀请多位知名专家作了专题报告,6000多人收看,取得良好效果。
下一步,我局将争取尽快出台林下经济发展规划,并进一步对林下经济产业发展给予相关技术指导。