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“关于为发展现代林业建设数字林区提供通讯基础保障的建议”复文(2020年第6914号)

2020-12-10   来源:办公室

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  一、关于加大林区通讯基础设施建设的力度问题
  近年来,我局按照党中央、国务院决策部署,会同有关部门和各地区认真落实《国有林区改革指导意见》,加快推进国有林区改革,持续加大林区基础设施建设。“十三五”期间,我局批复内蒙古大兴安岭重点林区森林防火通信系统项目3个,实现了18个林业局、3个国家级保护区全覆盖,这些项目的实施有力解决了火场音视频等信息的实时传输,提高了森林防火的通讯覆盖率。2015年以来,工业和信息化部逐步推进实施电信普遍服务试点工作,以中央财政资金为引导,企业为主体并充分调动地方积极性,形成中央、地方和企业合力支持农村及偏远地区通信基础设施建设和发展的格局。在2019年和2020年试点工作的申报指南内,明确提出可以支持林场(区)4G基站建设。目前,我局正在组织编制“十四五”国有林区基础设施建设规划,力争进一步提升国有林区通信、道路、水电等公共服务能力,加强基础设施建设水平。但由于林区幅员辽阔,基础设施建设难度大、成本高、收益低,企业从经营角度出发,投资建设意愿不足,导致市场机制失灵。
  下一步,工业和信息化部将继续支持林区通信基础设施建设,推动电信企业在具备条件的区域开展网络建设,不断完善林区通信网络覆盖。同时,我局也将积极协调有关部门和地区,综合考虑建设需要和国家财力情况,继续加大对包括内蒙古大兴安岭林区在内的重点国有林区通信基础设施建设的支持力度,并商请内蒙古等有关省区进一步落实促进林区发展、改善民生的主体责任,将林区通信基础设施建设纳入当地发展规划及投资计划。
  二、关于支持推动智慧林业建设问题
  近年来,随着云计算、移动互联网、物联网、大数据和人工智能等新一代信息技术的发展,各行业智慧化水平不断提升。我局高度重视新一代信息技术在林草行业中的应用,开展了云计算、移动互联网、物联网、大数据和智慧林业等战略研究;出台了《中国智慧林业发展指导意见》《国家林业和草原局关于促进林业和草原人工智能发展的指导意见》等相关指导意见;开展了全国林业信息化示范建设,创建了一批示范省、示范市、示范县和示范基地。充分发挥现代信息技术引领作用,建设智慧林业、数字林区,推动信息化与林业草原核心业务深度融合,着力解决发展中的突出问题,对内蒙古大兴安岭重点国有林区的未来发展具有重要意义。我局积极支持内蒙古大兴安岭重点国有林区智慧林业建设,在今后开展林草信息化示范建设时,优先考虑将内蒙古大兴安岭重点国有林区纳入林草信息化示范建设体系。

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