一、关于支持木本油料产业发展问题
食用油安全是我国农产品战略保障的重要内容,发展木本油料产业是增加我国食用油供给能力的重要方式。特别是在当前形势下,党中央高度重视粮油安全问题,扶持木本油料产业发展显得极为迫切。
2009年,经国务院批准,发展改革委、财政部、原国家林业局联合印发了《全国油茶产业发展规划(2009-2020年)》,对指导全国油茶产业发展起到了重要作用。2014年,国务院办公厅印发了《关于加快木本油料产业发展的意见》,明确重点发展油茶、核桃、油用牡丹、油橄榄、文冠果等11种木本油料树种。目前全国油茶种植面积达到6700万亩、茶油年产量达到65万吨,比规划初期分别增加2000多万亩、43万吨,综合产值突破千亿元。
针对我国食用油高度依赖进口的问题,国家高度重视。2019年,发展改革委会同我局等有关部门就促进油茶产业发展开展了专家论证、实地调研等相关工作,提出了加快油茶产业发展的目标和政策措施。2020年,国家有关文件明确要求,要提升油茶发展质量,鼓励发展核桃、油用牡丹、油橄榄等特色油料生产。发展改革委结合重点防护林体系建设,安排2020年中央预算内投资1.36亿元,支持河南、湖北、湖南、广西、重庆、四川等6省(区、市)实施新造油茶林和低质油茶林质量提升。
目前,我局正在会同有关部门抓紧组织编制《全国经济林发展规划(2021-2030)》《全国油茶产业高质量发展规划(2021—2035年)》,起草《利用林地等资源发展木本粮油和林下经济的意见》等政策文件,进一步强化对木本油料产业发展的引导和支持。
下一步,我局将按照国务院部署,继续协调发展改革委、财政部等有关部门不断完善支持政策、增加信贷投入,认真抓好落实,更好地指导全国油茶等木本油料产业提质增效和高质量发展。
二、关于立项木本油料重点研发计划问题
2020年初,我局组织专家提出《木本粮油产能和质量提升关键技术与示范研究》,已作为“十四五”重点研发项目建议报送科技部。下一步,我局将加大协调力度,争取将《木本粮油产能和质量提升关键技术与示范研究》列入“十四五”国家重点研发计划,不断强化我国木本油料树种科技研发支持力度,不断强化我国木本油料产业发展的科技支撑。
三、关于建立国家现代木本油料产业技术体系问题
建立现代木本油料产业技术体系,对于支撑油茶等木本油料产业科学发展具有重要作用。国家今年已经在有关文件中明确要求,建立现代油茶产业技术体系,我局也重点围绕油茶、核桃、油橄榄、仁用杏、榛子等木本油料树种开展了全国经济林咨询专家库建设。下一步,我局将继续与财政部、农业农村部沟通协调,锲而不舍地谋划建立现代木本油料产业技术体系,支持建立长期稳定的科研平台和专业创新团队,促进木本油料产业由数量增长型向质量效益型提升转变,变资源优势为产业优势和经济优势。