一、关于给予专项资金支持问题
张家口市地处首都西北大门，是京津乃至华北地区重要的绿色屏障，肩负着保障首都水资源和生态环境安全的重要责任，地理位置特殊，生态区位重要。落实习近平总书记重要指示精神，推动张家口市建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，事关京津冀协同发展大局和人民群众的生活福祉，也有助于办好冬奥会、展示我国良好形象。我局历来高度重视河北省及张家口市的生态保护修复工作，在规划上重点布局，在投资上倾斜安排，在政策上大力支持。“十三五”以来，累计安排河北省中央预算内林草投资30.42亿元，其中安排张家口市8.08亿元，实施“三北”防护林体系建设、京津风沙源治理、退耕还林还草等一系列生态建设和修复工程，并在张家口市开展人工种草修复试点。
下一步，我局将结合现有投资渠道，积极协调有关部门继续对张家口首都“两区”建设项目予以统筹支持。
二、关于支持坝上地区退耕还林还草问题
我局历来高度重视河北省及张家口坝上地区的退耕还林还草工作，在安排退耕还林还草任务时给予了重点支持。2000—2013年，共安排张家口市前一轮退耕还林还草任务907.5万亩，其中退耕地还林还草431.6万亩、荒山荒地造林470.9万亩、封山育林5万亩。
2014年，有关部门联合印发《新一轮退耕还林还草总体方案》（以下简称《总体方案》），启动实施新一轮退耕还林还草。《总体方案》规定，新一轮退耕还林还草范围严格限定在25度以上坡耕地、严重沙化耕地、三峡库区和丹江口库区重要水源地15—25度坡耕地，且必须将退耕范围落实到第二次全国土地调查和年度变更调查成果现状图上，做到实地与图上一致。为解决新一轮退耕还林落地困难、规模偏小等问题，经国务院同意，2015年12月有关部门联合印发《关于扩大新一轮退耕还林还草规模的通知》，要求将确需退耕还林还草的陡坡耕地基本农田调整为非基本农田，并认真研究在陡坡耕地梯田、重要水源地15—25度坡耕地以及严重污染耕地退耕还林还草的需求。经各地调查摸底并报国务院同意，2017年核减河北等有关省区符合条件的3700万亩陡坡耕地基本农田用于扩大退耕还林还草规模；2019年又扩大贫困地区陡坡耕地梯田、重要水源地15—25度坡耕地、严重污染耕地等退耕还林还草规模2070.42万亩，但河北省未上报有关扩规需求。根据《总体方案》及2017年、2019年两次扩规，河北省已批准的新一轮退耕还林还草规模为94.6万亩，其中25度以上坡耕地2.6万亩，严重沙化耕地92万亩。2015年，有关部门根据河北省提出的任务需求下达新一轮退耕还林还草任务5万亩，其中安排张家口市3.8万亩。2016年以后，河北省未提出新的任务需求，目前剩余退耕还林还草规模为89.6万亩，主要分布在张家口市的少数县。据了解，河北省未继续申报退耕任务的主要原因是新一轮退耕还林的补助年限短、标准低以及部分严重沙化耕地被划为永久基本农田，影响农民实施退耕还林还草的积极性。
下一步，我局将继续深入贯彻落实党中央、国务院关于扩大退耕还林还草的决策部署，依据第三次全国土地调查及国土空间规划结果，自下而上、上下结合编制退耕还林还草工程“十四五”规划，统筹考虑河北省及坝上地区的扩大退耕还林还草规模问题，争取做到应退尽退。同时，积极协调有关部门研究完善退耕还林还草政策，争取延长新一轮退耕还林还草补助年限、提高补助标准，进一步调动农民实施退耕还林还草的积极性。此外，《总体方案》明确，省级人民政府可在不低于中央补助标准的基础上自主确定兑现给退耕农民的具体补助标准和分次数额。河北省及张家口市人民政府可结合自有财力，统筹整合有关资金，加大对新一轮退耕还林还草的补助力度，调动农民实施退耕还林还草的积极性。
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