“关于国家林业局尽快实施邓州市石漠化治理项目并加大资金投入的建议”复文（2017年第3185号）

　　邓州市地处南水北调中线渠首，生态区位非常重要。加强邓州市石漠化治理、林业有害生物防治和森林防火，增加林草植被，控制水土流失，保护当地森林资源安全和水源安全，十分必要也极为重要。
　　一、关于从国家层面尽快实施石漠化治理项目问题
　　为加强“十三五”期间的石漠化综合治理工作，国家发展改革委会同有关部门联合印发了《岩溶地区石漠化综合治理工程“十三五”建设规划》，工程建设范围依据2012年国务院公布的全国第二次石漠化监测结果确定，具体包括贵州、云南、广西、湖南、湖北、重庆、四川、广东8省（区、市）的455个县（市、区）。目前，河南省邓州市不属于石漠化综合治理工程建设范围。下一步，我局将根据邓州市石漠化的实际情况，积极协调国家有关部门，通过加大河南省天然林资源保护、防护林体系建设等重点工程的投入力度，由地方统筹用于石漠化治理。
　　二、关于加大国家投资规模，加强邓州市支撑保障体系建设问题
　　（一）关于森林病虫害生物防治。近年来主要开展了以下工作：一是实施了“南水北调中线工程源头区林业有害生物防控体系基础设施建设项目”，2012—2015年项目投入979万元中央财政资金，主要用于包括南水北调中线工程源头区林业有害生物防治体系基础设施建设。二是将邓州市列为国家级林业有害生物中心测报点，每年补助3万元开展监测预报工作，2016年增加到5万元。三是完成了“国内林业植物检疫管理信息系统”研发、技术培训和试运行，将于2017年在全国正式启用该系统，为县级以上地方各级森防机构加强检疫执法及监管工作提供平台。同时，在地方层面上，河南省林业主管部门积极指导邓州市开展并完成了第三次林业有害生物普查，并针对林业有害生物防治过程中可能因不科学使用农药造成渠首水源污染问题，多次督导邓州市加大对白僵菌、苏云金杆菌、花绒寄甲等生物防治产品和无公害防治技术的推广工作，确保南水北调中线工程渠首水质的安全。
　　今后，我局将继续关注和支持邓州市林业有害生物防治工作，在基础设施建设项目、防治补助资金、技术培训等方面加大支持力度，并考虑在2017年开展的国家级中心测报点布局优化调整工作中，对邓州市给予重点支持。同时，在全国部署推进以生物防治为主的绿色防治技术推广工作的基础上，重点指导河南省及邓州市进一步加大绿色防治力度，积极开展试点示范工作，全力防范林用农药污染渠首水质安全责任事故发生。 
　　（二）关于森林防火体系建设。根据《全国森林防火规划（2016-2025年》（以下简称规划），邓州市属于一般森林火险区范围，不属于森林防火重点区域。建议邓州市自筹资金重点加强森林火灾预防，做好防火宣传教育工作，根据实际需要加强基础设施建设，加强专业、半专业队和应急扑火队伍建设及装备建设。下一步，我局将在规划中期评估时结合实际情况，对邓州市进行统筹考虑。