一、关于在各级自然保护区、国有林场林区组建专业防火队的问题
2013年，国家森林防火指挥部发布了《关于进一步加强森林消防队伍建设的意见》，明确提出国有林场、风景名胜区、自然保护区、森林公园等应根据需要建立 20 人以上的专业森林消防队伍。2014年，原国家林业局制定颁布的《森林消防专业队伍建设和管理规范》《森林消防专业队伍建设标准》也相应明确了森林经营单位的建队规模。
2018年党和国家机构改革以来，森林草原经营单位肩负森林草原防火工作主体责任。随着生态建设的不断推进，森林草原防火灾预防和火情早期处理愈发重要，森林草原火灾高危区、高风险区的森林草原经营单位对于建立适度规模的专业防扑火队伍越发迫切。
面对新形势、新要求，我局会同应急管理部正在加快推动出台《关于加强地方专业森林草原消防队伍建设的指导意见》，将明确地方专业森林草原消防队伍建设的目标、规模、管理、职责任务、保障制度。
二、关于为基层防火队伍建设提供支持的问题
根据《森林防火条例》《草原防火条例》，从中央和地方事权划分来看，基层森林经营单位防火队伍建设责任主要在地方。我局与应急管理部高度重视地方森林草原防灭火工作，积极争取森林防火中央预算内投资和森林防火补助资金，把防扑火队伍建设作为其中重点支持内容。按照《全国森林防火规划（2016-2025年）》，2019-2021年共安排森林防火中央预算内投资约52亿元，组织实施约280个防火基础设施建设项目。中央转移支付（森林防火补助）累计投入87959万元）。2020-2021年，我局共向北京、山西、辽宁、吉林、黑龙江、四川、云南、大兴安岭林业集团等地调拨各类防扑火物资8005万元，为相关地区做好火情早期处理和火灾扑救提供了支持。
下一步，我局将会同应急管理部加快推动出台《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》，建立健全地方森林草原消防队伍的“建、管、用、养、训”有关政策，逐步实现基层防扑火队伍人员职业化、保障财政化和管理规范化。
三、关于提高专业防火队防灭火能力的问题
为进一步加强地方专业防扑火队伍规范化、标准化建设，有效提升火灾防范和火情早期处置能力，2022年6月9日，我局印发了《全国林业和草原系统地方森林草原消防队伍训练手册（2022版）》，明确了队伍训练中体能训练、内务管理和灭火机具操作要求，为规范基层训练秩序和考评工作提供参考依据。应急管理部积极推动国家队和地方队联防联训联战机制建设，2021年组织13个“教官团”覆盖式送教到基层，现地培训各级指挥员和扑火队员6.2万人。举办7期森林草原防灭火业务大讲堂、在线培训23万人次。
下一步，我局将积极配合应急管理部，继续推进国家队与地方队联防、联训、联战机制建设，发挥好国家队专业优势，带动地方队加强火灾扑救和紧急避险训练演练，不断提高专业扑火能力和水平。
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