“关于支持云南构建西南生态安全屏障的建议”复文（2017年第7785号）

　　云南省森林资源和生物多样性丰富，是我国西南地区重要水系的发源地，是我国西南地区的生态安全屏障，生态区位十分重要。国家高度重视云南省生态建设与保护，先后在云南组织实施了天然林资源保护、退耕还林、岩溶地区石漠化综合治理、长江防护林体系建设、珠江防护林体系建设等重点林业生态工程，支持云南生态安全屏障建设。据统计，截至目前，这些工程在云南省已经完成造林100多万公顷。多年来，云南省各级地方政府也组织实施了一系列地方生态建设工程，加大造林绿化力度，强化自然生态资源保护，生态建设步伐不断加快。经过上下的共同努力，云南省生态建设取得了显著成效，森林资源持续增长，森林覆盖率逐年增加，生态状况和人居环境明显改善，为推动云南经济社会可持续发展提供了坚实的生态保障。
　　一、关于扩大云南防护林工程覆盖面问题
　　目前，我局批复实施的《珠江流域防护林体系建设三期工程规划（2011—2020年）》、《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程二期实施方案》、《岩溶地区石漠化综合治理工程“十三五”建设规划》等重点生态工程规划范围已覆盖了云南省全境，新一轮退耕还林还草工程也将云南省作为重点区域。在工程建设任务和资金投入上给予积极支持。下一步，我局将在落实各项工程建设规划进程中，努力扩大单项工程在云南省的建设覆盖度，在工程建设任务和资金投入上给予积极支持，推动云南省增加生态容量，提高生态承载力。
　　二、关于加大对防护林工程治理的扶持力度问题
　　2017年，我局和国家发展改革委联合下达重点防护林体系工程中央预算内投资计划，明确恢复云南省长江流域防护林体系建设任务，共下达年度资金3000万元，人工造林1.7万亩、退化林修复4.3万亩的计划任务，在恢复增加云南省防护林建设任务的同时，还重点支持云南省红河州开展森林质量精准提升工作，提升当地森林质量效益。在今后组织实施防护林工程建设工作中，我局将根据国家财力和云南省生态建设实际情况，结合现有资金渠道，努力扩大建设任务，增加投入总量，提高投资标准，统筹加大对云南防护林体系工程建设的支持力度。
　　三、关于设立专项资金、对森林生态多样性工程项目给予支持问题
　　云南是我国乃至全球生物多样性最丰富的地区之一，保存了很多有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物种及其栖息地，被誉为“动植物王国”。近年来，国家对云南省野生动植物及种质资源保护工作高度重视，已累计安排中央预算内投资2.6亿元，积极支持云南省开展重点国家级自然保护区基础设施建设，有效提升了自然保护区总体建设水平和管护能力。同时，通过湿地保护、天然林资源保护、退耕还林还草、岩溶地区石漠化综合治理等工程建设，促进了野生动植物生境条件改善，为加强物种资源保护创造了良好基础。在林木种质资源保护方面，2016年起，国家发展改革委会同我局启动了林木种质资源保护专项，重点支持国家级林木种质资源保存库建设。我局将继续支持云南省开展相关项目前期准备工作，并通过现有渠道，持续加大对云南省物种资源保护工作的支持力度。