“关于把南水北调干渠绿化工程作为专门项目进行补助扶持的建议”复文（2015年第6737号）

    南水北调中线工程是我国重点工程，沿途生态建设和保护工作十分重要。近年来，南水北调中线水源区、干线沿线地方各级政府认真贯彻落实科学发展观和建设生态文明的总体要求，通过产业结构调整、加强环境治理和生态建设，水源区、干线沿线生态环境质量有所改善。但受人口密度高、经济社会发展快的影响，输水水质安全保障压力越来越大。进一步加强南水北调中线水源区、干线沿线的生态建设和保护，对于保障南水北调水质安全具有重要意义。
    国家高度重视南水北调中线生态建设和保护工作。2014年5月7日，国家发展改革委批复了《南水北调中线一期工程干线生态带建设规划》（以下简称《规划》），切实加强对干线生态建设的宏观指导，并明确除在工程管理范围内绿化外，通过在干线两侧水源保护区内建设护渠林带、农业种植结构调整、农村环境综合整治、城市园林绿化等措施，形成防范工程输水水质污染的绿色走廊、生态走廊。此外，近年来，我局先后将沿线4省（市）70个县（市、区）分别纳入三北防护林体系建设、太行山绿化、京津风沙源治理、天然林资源保护等生态建设工程，并加大了资金的投入力度。2011—2014年，国家累计安排中央预算内资金近4.5亿元，完成造林超过150万亩，支持推进进沿线各县（市、区）生态建设。
    目前正在实施的国家重点生态建设工程范围已将南水北调干渠区域覆盖在内，我局将积极协调国家发展改革委等有关部门，按照有关工程建设规划安排，进一步加大对南水北调中线干线沿线四省（市）生态建设与保护的支持力度。同时，《规划》也明确提出，以地方建设为主，中央结合重点生态工程建设予以支持。因此，推进南水北调区域生态建设需要中央和沿线地方政府及社会力量的共同努力，在认真组织实施国家重点生态工程建设的同时，沿线各地也要不断加大生态建设力度，形成合力，协同推进干渠沿线生态建设。生态带建设投资大、回收期长、回报率低，干线区域应根据自身实际，坚持因地制宜、适地适树，生态效益优先，生态、经济、社会三大效益相结合的原则，在确保生态效益的前提下，不断创新投入机制，出台鼓励社会资本参与的优惠政策，吸引社会资本投入，共同参与干线生态带建设。