“大力支持京津冀水源涵养功能区建设的建议”复文（2015年第7861号）

    一、关于提高造林绿化补助标准问题
    近年来，考虑到地方造林立地条件越来越差、造林难度逐步增大的实际情况，国家逐步提高了营造林中央补助标准，2011年将中央造林补助标准由每亩200元提高到了300元。由于营造林物资成本和人工成本逐年提高，我局正在积极会同国家发展改革委等有关部门，研究建立中央造林补助标准动态调整机制，争取进一步提高营造林中央补助标准。
    二、关于将造林绿化、森林防火和病虫害防治纳入申办冬季奥运会专项工程问题
    国家一直高度重视河北张家口地区的林业生态建设，2014年国务院批复了《河北张家口坝上地区退化林分改造试点工程规划》，2015年国家发展改革委会同我局等有关部门联合印发了《关于支持张承地区生态保护和修复的指导意见》，明确了张家口地区生态建设的目标和各项任务。下一步，我局将会同有关部门切实做好各项工作，继续结合现有投资渠道加大对张家口地区的支持力度。
    三、关于提高对张家口输水费用补偿标准问题
    官厅水库是北京市重要供水水源，国家高度重视官厅水库上游水资源保护和水环境治理。2001年国务院批复了《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》（以下简称《规划》），自《规划》实施以来，国家已累计向张家口市下达投资18.54亿元，实施了包括工农业节水、水土保持、灌区节水改造、水污染治理等一大批建设项目，在水资源节约保护、水污染防治、保障首都供水安全等方面取得了显著成效。为补偿河北、山西两省向北京市集中输水的管理费用，北京市对输水管理改造予以经费支持，不作为水资源补偿费。考虑到近年来管理成本增加，北京市已三次提高了输水管理费补助标准。下一步，将与北京市、河北省和山西省沟通，进一步完善输水管理相关机制。
    四、关于提高“稻改旱”补偿标准问题
    随着我国经济社会的快速发展，生态环境压力进一步加大。张家口市实施的一批重大生态保障工程，对保障区域生态安全起着非常重要的作用。“稻改旱”项目是区域合作的有益尝试，节约了大量水资源，有利于农业可持续发展。为此，将继续指导并配合张家口市与北京市在现有合作的基础上，进一步研究加大对“稻改旱”的支持力度，逐步探索完善行之有效的利益补偿机制。