“关于林业种树平衡、净化空气的建议”复文（2015年第6687号）

    杨树具有早期速生、适应性强、产材量大、分布广泛等特点，近几十年来被广泛用于城乡绿化和集约栽培，为改善生态、提供木材做出了重要贡献。随着杨树雌株进入成熟期，开花飞絮大量增加，造成了杨树飞絮过量甚至成灾。除杨树外，柳树雌株成熟后也存在飞絮问题。杨柳飞絮问题已经对人民群众生产生活造成了一定的影响，损害到人民群众的切身利益，社会各界对治理杨柳飞絮的呼声很高。
    我局高度重视杨柳飞絮治理工作，2015年年初，印发了《全国绿化委员会 国家林业局关于做好杨柳飞絮治理工作的通知》（全绿字〔2015〕1号），要求各地立足当前、着眼长远，采取治本与治标相结合的综合治理措施，培育健康稳定的城镇森林生态系统。一是科学制定杨柳飞絮治理规划。按照长短结合、标本兼治、多措并举的原则，明确治理期限、治理目标，提出相应的治理对策和保障措施，将治理任务落实到年度、落实到地块（区域），力争在较短时间内取得明显成效，实现有絮不成灾。二是科学配置造林树种和绿化模式。在推进新型城镇化、新建城镇绿地过程中，营造以适生乡土长寿树种为主的混交林，丰富生物多样性和树种多样性，从源头上避免单一树种造林引起的杨柳飞絮等危害。三是加大现有林分更新改造力度。结合退化防护林改造工作，降低杨柳等速生树种比例，增加适生乡土长寿树种比例，调整优化现有林分结构，缩小杨柳树纯林面积，扩大混交林面积。四是加强杨柳树遗传改良和新品种选育。选育速生、无飞絮、适合城镇绿化的杨柳树优良新品种，应用于城镇绿化。五是加强城市绿化隔离带建设。在城区外围营建缓冲防护林带，减少杨柳飞絮对城区的污染。对单一由杨柳树组成的城区绿地要进行改造，在地面上种植灌木和草本，形成乔灌草立体复合结构吸附飞絮。针对重点地区和重点单位，少量采取注射花芽抑制剂、疏除杨树雌花序等应急措施，并在开花季节采取高压水枪冲洗、修枝剪条等人工措施，控制飞絮形成。
    为进一步抓好杨柳飞絮治理工作，我局将加强督促指导，确保各项治理措施全面落实，争取在较短时间内减轻杨柳飞絮的影响。