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“关于建立专业森林消防队伍补贴机制的建议”复文(2015年第5833号)

2015-10-29   来源:办公室

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    一、建立专业森林消防队伍补贴机制是当前森林防火工作面临的一个急需解决的重要问题,是解决地方专业队伍建设发展壮大瓶颈和和难题的有效途径。根据有关规定,森林防火实行地方行政首长负责制,按照中央事权划分的原则,地方专业森林消防队的投入补助主要由地方政府承担。由于目前各地经济发展水平不平衡,森林防火工作投入力度差距较大,专业队伍建设水平、规模等不统一,请求中央财政给予补贴难度较大。
    二、关于出台《提高专业森林消防队伍人员待遇的意见》、《发放专业森林消防队员值班和扑火补助的通知》的建议很好,但按照事权划分的原则,地方专业森林消防队的各项投入主要依靠地方财政,如果中央出台政策就必须有相应的配套经费,难度也较大。
    因此,建议你们积极向广西壮族自治区提出建议,力争本区先行出台相关政策,建立健全专业队伍建设保障机制。另外,也诚挚欢迎你们在方便的时候到森林防火专业队伍建设相对成熟的江西省进行考察调研,并在有条件的时候建议本区参照江西省的做法,将专业队纳入地方事业编制,采取定岗不定人的办法进行组建、保障。
    近几年来,中央通过部门预算和中央补助地方专项转移支付和方式,对广西壮族自治区森林防火工作予以了大力支持:一是在预算中安排森林防火项目支出,包括森林航空消防飞行补助、森林航空消防地面保障、森林防火物资储备、森林火灾预防与管理、重特大森林火灾扑救准备金等;二是在林业补助资金中安排森林防火补贴,用于预防和对突发性的重特大森林火灾扑救等相关支出的补贴等。下一步,我局将按照《森林防火条例》有关规定以及《全国森林防火中长期发展规划》等有关要求,继续加大对广西壮族自治区森林防火工作的支持力度。
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