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“关于推动国家公园体制配套改革的建议”复文(2018年第7493号)

2018-09-13   来源:办公室

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  一、关于建立国家公园体制的背景问题

  建立国家公园体制是党中央作出的重大战略决策。习近平总书记强调:“要着力建设国家公园,保护自然生态系统的原真性和完整性,给子孙后代留下一些自然遗产。要整合设立国家公园,更好保护珍稀濒危动物。”党的十八届三中全会明确指出:“划定生态保护红线。坚定不移实施主体功能区制度,建立国土空间开发保护制度,严格按照主体功能区定位推动发展,建立国家公园体制。”2017年9月中央出台了《建立国家公园体制总体方案》。党的十九大提出:“构建国土空间开发保护制度,完善主体功能区配套政策,建立以国家公园为主体的自然保护地体系。”党中央的有关精神和习近平总书记的重要讲话为科学建立中国国家公园体制指明了方向。党的十九届三中全会审议通过了《深化党和国家机构改革方案》,组建成立了国家公园管理局。

  二、关于推动国家公园体制配套改革问题

  您提出的关于推动国家公园体制配套改革的建议,对解决目前国家公园体制试点中出现的问题,对顺利推动国家公园体制试点工作,加快推进生态文明体制改革进程,具有重要意义。

  根据国家机构改革的方案,我局加挂国家公园管理局牌子,下一步我局主要做好几方面工作:一是根据国家机构改革“三定”规定中的职能职责划分,认真履行职责,做好国家公园体制试点各项工作。二是对相关法律法规开展前期的调研,积极向全国人大常委会和司法部沟通汇报,争取将《国家公园法》尽快立项。三是配合财政部和国家发展改革委等其他部委,做好国家公园资金保障管理、社会参与等相关机制的构建。四是探索建立监管和评估机制,强化对国家公园生态保护等工作情况的监管,并在国家公园生态系统状况、环境质量变化、生态文明制度执行情况等方面建立评估制度。


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