一、国家公园体制试点改革的目标
东北虎豹国家公园范围跨吉林、黑龙江两省，体制上涉及多个林业局、林场、市、县及乡镇、村屯、自然保护区等。中央批准实施东北虎豹国家公园体制试点，就是要通过多项改革措施，探索建立跨地区跨部门统一管理体制机制模式。在2020年以前的试点期间，逐步完成组建统一管理机构，理顺管理职能，整合基层管理机构，合理配备管理和管护人员。通过理顺管理机构和建立有效管理机制，改变过去保护管理条块分割，自然资源资产多部门、多行政区管辖，体制机制不顺、管理不到位问题。
二、关于试点期间机构设置问题
按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《东北虎豹国家公园体制试点方案》，东北虎豹国家公园范围内全民所有的自然资源资产所有权由原国家林业局代表中央政府行使。据此，中央编办批复组建东北虎豹国家公园国有自然资源资产管理局，加挂东北虎豹国家公园管理局牌子，与原国家林业局驻长春森林资源监督专员办事处合署办公。同时，充分考虑到与地方政府的有效协同，着力调动地方积极性，批复设立了下一级管理机构，并明确试点区所属地方人民政府继续行使试点区经济社会发展综合协调、公共服务、社会管理和市场监管等职责，试点区各类自然资源监督职责仍由地方各级政府的职能部门履行。
下一步，将根据中央机构改革对东北虎豹国家公园管理局“三定”规定的批复，细化和落实管理局机构编制和内设机构设置。同时充分考虑地方实际情况，会同中央有关部门，加强与地方政府的协调配合，做好对东北虎豹国家公园管理机构运行效果的跟踪评估，针对存在的问题适时进行优化调整，有效提高保护管理效能，确保试点工作顺利进行。
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