国家公园属于全国主体功能区规划中的禁止开发区域,纳入全国生态保护红线区域管控范围,实行最严格的保护。建立国家公园的目的是保护自然生态系统的原真性、完整性,始终突出自然生态系统的严格保护、整体保护、系统保护,把最应该保护的地方保护起来。建立国家公园体制有助于进一步优化完善我国的自然保护地体系,改革分头设置自然保护区、风景名胜区、文化自然遗产、地质公园、森林公园等体制,逐步改革按照资源类型分类设置自然保护地体系,理清各类自然保护地关系,构建以国家公园为代表的自然保护地体系。
武夷山国家公园试点范围内包括了1个国家级自然保护区、1个国家级风景名胜区、1个国家森林公园、1个国家级水产种质资源保护区和1个上游保护地带,还涉及世界文化和自然遗产、世界生物圈保护区。将这些保护地整合设立国家公园,不仅能够使武夷山地区自然生态系统的原真性、完整性得到保护,也能较好整合资源,提高保护管理水平和管理效果。
我局对此事高度重视,在6月底专门到武夷山国家公园体制试点区进行了现场调研,听取了当地政府和武夷山国家公园管理局的情况报告,就全国人大建议案涉及的问题与他们沟通,并当面征求了他们的看法。
你们所提出的问题和建议,我局认为问题准确,建议合理。我局也对当地政府和武夷山国家公园管理局提出了建议,请他们按照中央《建立国家公园体制总体方案》要求,实事求是结合当地情况,从有利于提升武夷山国家公园整体性、系统性,有利于统一规范管理,有利于获得当地政府和群众支持国家公园建设的角度,尽快提出优化国家公园总体规划范围的方案,按照程序修改完善并报批,更好地推进武夷山国家公园体制试点工作。