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“关于重建生态屏障突破辽西北,增强两大城市群经济承载功能,促进辽西北整体脱贫的建议”复文(2018年第1830号)

2018-09-12   来源:办公室

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  科尔沁沙地南缘(库伦)经沈阳北、阜新北、朝阳全境至平泉区域是辽西北经济和社会可持续发展的重点区域,生态区位十分重要。国家高度重视辽西北地区的生态建设和保护工作,本着因害设防、因地制宜的原则,一直把该区域作为我国三北防护林体系建设工程的重点建设区,集中国家和地方力量,大力推进当地生态建设和保护。目前,这一区域的三北防护林体系建设工程已经历40年,取得了明显的生态、经济和社会效益。特别是三北防护林体系建设工程五期工程(2011—2020年)以来,我局围绕“突破辽西北”重大战略,根据辽西北地区自然条件、经济和社会发展实际情况,依托工程重点建设项目,主攻困难立地荒山造林,优先抓好防沙治沙、农田防护、水土保持等工作,在辽蒙600公里省(区)界上筑起了一片片、一道道的绿色屏障,实现了辽西北在生态建设上的新突破,保障了辽西北地区的国土安全、生态安全和粮食安全。2011—2017年底,三北防护林体系建设工程五期工程累计安排辽西北地区中央预算内投资8.07亿元,占同期辽宁省该工程中央总投资的54.9%;落实工程建设任务390.51万亩,占同期辽宁省该工程建设总任务的56.6%。

  为搞好辽西北地区的生态防护林建设,按照三北防护林体系建设工程五期工程“突出重点,规模治理,规划建设防护林基地”的战略,我局确定了一批重点建设地区,包括科尔沁沙地重点建设区和辽河平原重点建设区。在科尔沁沙地重点建设区,以人工造林和封山育林为主,重点进行防风固沙林建设。2011年,在科尔沁沙地南缘启动实施了辽宁科尔沁沙地(南缘)以樟子松为主的百万亩防风固沙林基地建设,目前已完成营造林100多万亩,在保障基本农田建设和农民生产生活等方面发挥了重要作用。在辽河平原重点建设区,坚持人工造林和封山育林并重,重点进行水土保持林和农田防护林建设。2011—2016年,国家累计安排中央预算内投资2亿多元支持辽西北山地重点防护林建设,并于2017年启动实施了辽西北山地以油松为主的百万亩水土保持林基地建设,为带动本区农民增收和维护粮食安全作出了重要贡献。

  下一步,我局将依据三北防护林体系建设工程五期工程规划,在资金和任务安排上继续向辽西北地区倾斜,在科尔沁等重点沙区,加快以樟子松为主的百万亩防风固沙林基地建设,努力建设好防风固沙林基地;在重点水土流失区,加强水土保持林和水源涵养林建设,构筑维护水土资源安全的生态屏障;在重点粮食产区,加快推进体系完整的农田防护林网建设,构筑完善东北“大粮仓”的生态安全屏障。

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