一、关于加大宣传力度，深入发动群众问题
我局高度重视油茶产业宣传工作，多年来，通过电视台、报刊杂志、网络媒介等宣传平台，大力宣传油茶产业发展，推广茶油保健功能。各地也积极加强宣传工作，全国获得“地理标志保护产品”和“中国地理标志证明商标”的优秀品牌有40多个，“湖南茶油”、“赣南茶油”、“常山茶油”等系列公共品牌得到推广。下一步，我局将继续做好油茶产业的公益性宣传，引导各地再打造一批以区域命名的油茶公共品牌。积极协调有关宣传机构，争取把油茶产业发展列入中央及地方各级媒体的公益宣传计划，大力宣传油茶产业在推动乡村振兴，维护国家粮油安全，助力精准脱贫，提高国民健康水平，建设美丽中国中的重大意义和作用。同时鼓励支持各级政府和龙头企业通过举办油茶文化节、博览会、论坛、产品发布会等形式多样、丰富多彩的活动，扩大油茶产业的社会影响，提高油茶产品认知度和美誉度，让广大群众更好地认识到茶油的保健功能，让主产区农民群众了解到油茶的增收潜力，推动油茶产业健康快速发展。
二、关于政府推动，强化引导问题
我局党组历来高度重视油茶产业发展，2009年就成立了由局计财司、场圃总站、造林司、科技司等单位组成的油茶产业发展办公室，齐心协力抓好全国油茶产业发展工作。2008年以来，我局连续召开了10次全国油茶产业发展现场会，专题研究部署油茶产业发展工作，及时解决油茶产业发展中存在的突出问题，极大地推动了全国油茶产业健康可持续发展。党的十八大以来，共引导带动各级各方面累计投入油茶产业资金800多亿元，全国油茶种植面积扩大到6550万亩。原国家食品药品监管总局在食用油、油脂产品及其制品的抽检工作中，将油茶籽油归为其他食用植物油（半精炼、全精炼）进行抽检，并根据食用油既往抽检情况以及各有关部门通报情况制定检验项目，重点检验酸价、过氧化值、重金属、抗氧化剂等。2017年共计抽检食用油、油脂及其制品7968批次，不合格184批次，总体合格率97.7%。今后，我局将会同有关部门继续做好油茶产业的推动和引导工作，通过召开会议、开展培训等工作，坚定社会发展油茶产业的信心和决心。同时，加强茶油及其制品的抽检，对不合格产品依法及时处置，并向社会公布。
三、关于积极搭建平台、提供优质服务问题
目前，全国已成立各类油茶协会等社会团体组织600多个。各地纷纷利用协会组织，广泛开展各项活动，建立团体标准，交流研讨经验和技术，联合向政府有关部门提出政策建议，为加快油茶产业发展做出了积极贡献。中国林业产业联合会木本油料分会坚持每年召开行业会议，组织行业研讨活动，编制了《特、优级油茶籽油团体标准》，该标准已通过专家审定。我局成立了全国油茶技术协作组，发挥专家优势，围绕生产中存在的关键技术问题，通过举办技术培训和现场指导，普及推广先进适用技术。多次同国家粮油标准化委员会沟通协调，提出茶油等木本油料相关标准的制修订建议，并合作制定了角鲨烯和多酚检测标准，共同申报了《油茶籽油掺伪检验方法》等技术标准。组织专家编写出版发行了《中国油茶品种志》、《油茶栽培技术手册》、《油茶科技协作与创新进展—全国油茶技术协作组第一届油茶学术技术交流会论文集》、《木本油料标准汇编》等技术著作。针对近年来发现的油茶种植面积扩大、林龄增长、林分快速郁闭，管理粗放、品种分化、密度失当等问题，我局坚持从品种调整入手，提高种苗质量，在各省区市调查筛选的基础上，组织专家对生产上应用的360多个品种优化调整到121种，并下发通知作为全国主推良种，同时进一步明确品种配置，提高坐果率。组织专家将最新研究成果编辑出版通俗易懂、操作性强的油茶栽培技术宣传手册，发送基层，加快新技术宣传应用。组织专家研究探讨符合林业现代化发展要求的油茶栽培新模式，如栽培密度和生产管理模式，深入研究油茶生长发育规律，为油茶精细化管理、标准化种植提供科技支撑。
下一步，我局将针对现阶段存在的油茶产业机械化程度不高、规模化经营水平低、科技推广能力弱等问题，进一步加强基础服务和科技攻关。鼓励科研院所与企业合作，形成科技创新、技术服务、产业开发有机联系的产学研合作体系。推广测土配方施肥、节水灌溉、水肥一体化等实用技术，合理确定栽培密度和栽植技术。支持油茶良种选育、加大主推良种的应用，修订完善一批高产优质新品种生产技术规程。加快研发种植、采摘等机械设备，提高生产效率，降低人工成本。强化基层技术力量，组织油茶技术人员深入田间地头，开展技术培训和定向服务，逐步提高油茶种植户和企业技术人员生产水平。完善种植、加工、销售等全产业链标准体系建设，推广使用有机肥料和生物农药，促进油茶绿色化、有机化生产。
四、关于加大信贷投放力度问题
我局分别与国家开发银行、中国农业发展银行联合印发的《关于加强合作共同推进国家储备林等重点领域建设发展的通知》（林规发〔2016〕15号）、《关于充分发挥农业政策性金融作用支持林业发展的意见》（林规发〔2016〕12号），明确要创新融资模式促进林业发展，支持包括油茶产业在内的林业扶贫、林业产业发展、国家储备林等重点领域建设，两行给予最低资本金比例政策，并提供中长期优惠贷款。印发了《国家林业局 财政部关于运用政府和社会资本合作模式推进林业生态建设和保护利用的指导意见》（林规发〔2016〕168号）和《国家发展改革委 国家林业局关于运用政府和社会资本合作模式推进林业建设的指导意见》（发改农经〔2016〕2455号），鼓励和吸引社会资本在林业扶贫等领域与政府开展合作。我局会同国家发展改革委、国家开发银行、中国农业发展银行联合印发的《关于进一步利用开发性和政策性金融推进林业生态建设的通知》（发改农经〔2017〕140号），明确中央预算内投资积极向符合国家政策支持的林业政策贷款项目倾斜，可将对应计划任务的中央预算内投资作为项目资本金。2015年，中国农业银行出台了进一步支持油茶产业发展的若干信贷政策，有针对性地解决油茶产业金融服务中存在的准入门槛高、还款期限错配、抵押担保难等问题。2017年，我局与中国建设银行联合下发了《关于推动全国林业产业投资基金业务工作的通知》（林改发〔2017〕100号），明确林业产业基金支持的范围包括油茶等木本油料产业。2017年，我局会同原银监会、原国土资源部联合印发了《关于推进林权抵押贷款有关工作的通知》（银监发〔2017〕57号），从推广良好做法、强化主体服务、创新金融方式、明确登记部门、完善评估机制、健全流转体系、建立收储机制等方面提出了要求，提出到2020年，在适合开展林权抵押贷款的地区，林权抵押贷款业务基本覆盖，金融服务优化，林权融资、评估、流转和收储机制健全。下一步，我局将会同有关部门，进一步加大油茶产业金融支持力度，继续引导银行业金融机构提升金融服务水平，加强政策研究，不断完善林权抵押贷款制度。各地可以按程序争取金融贷款用于油茶产业发展，我局将继续加大资金支持力度，通过林业贴息贷款资金，重点支持油茶加工龙头企业的科技创新、技术改造和新产品开发，发挥财政资金引导、撬动作用，吸引和鼓励社会资本投入油茶产业发展。
五、关于加大财政扶持力度，整合项目资金问题
根据《财政部 国家林业局关于印发<林业改革发展资金管理办法>的通知》（财农﹝2016﹞196号），林业改革发展资金中的林业优势特色产业发展补助可以用于油茶等木本油料及其他林业特色产业发展。2015年11月，我局会同财政部、国务院扶贫办、国家开发银行联合印发了《关于整合和统筹资金支持贫困地区油茶核桃等木本油料产业发展的指导意见》（林规发〔2015〕150号），明确整合和统筹现代农业生产发展资金、财政扶贫资金、农业综合开发资金以及退耕还林、防护林体系建设、造林补贴、林木良种补贴等林业工程项目资金，大力支持贫困地区油茶等木本油料产业发展。由于相关资金和项目审批权已下放地方，各地可按照党中央、国务院统筹整合涉农资金的相关要求，充分利用扶持政策，统筹中央财政资金和自有财力，大力支持包括油茶在内的产业发展。
六、关于探索扶贫开发之路问题
加快油茶产业发展，是促进脱贫攻坚的重要抓手。2015年，习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时，拿出赣州百岁老红军王承登写给他的一封信，信中说到兴国种植的大部分都是低产油茶，希望中央加大力度，支持他们改造低产油茶，建设新的油茶林。总书记指示，有关部门要做好油茶扶贫调研。据统计，全国832个贫困县中，有200多个县分布在油茶主产区，油茶收益期长、收入稳定、吸纳就业能力强，我局将油茶产业发展和精准脱贫有机结合，不断加大贫困地区油茶产业发展的支持力度，全国已有30多万贫困户、100万贫困群众参与油茶产业增收和脱贫，户均实现增收2500元以上。下一步，我局将按照中央关于扶贫工作的总体要求，进一步加强油茶等木本油料扶贫政策研究，积极协调国家发展改革委、财政部等有关部门加大油茶扶贫的政策支持。协调有关金融机构，针对贫困地区出台低息、长周期的金融扶贫政策，加快贫困地区、贫困人口脱贫步伐。
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