近年来，我局高度重视并充分发挥森林草原防火联防联控工作优势，不断加强安排部署，先后指导召开2021年京津冀晋蒙森林草原防火联席会议、2022年滇黔川渝藏森林草原防火联席会议，并成功签署联防合作协议，着力构建“目标同向、措施一体、优势互补、区域联动”的工作格局，大力推进人防、物防、技防有机结合的区域性防火综合能力建设，持续推进新时代森林草原防火治理体系和治理能力现代化。
一、关于完善技防体系建设、提升科技防火能力问题
2018年党和国家机构改革以来，针对林草系统广大基层一线火灾防控工作中存在的技防基础薄弱、信息化水平不高等短板弱项，我局牢固树立科技赋能、创新发展的理念，深入推进高新技术在森林草原防火中的普及应用。2020年7月，启动了“林草生态网络感知系统森林草原防火模块”建设，从火险预报、火情发现、值班处理、航空护林、基础信息、文献管理等方面有效提升各级防火部门和相关单位的业务信息化水平；在全国范围内推广使用“防火码”，依托云计算、大数据、物联网、移动互联等新一代信息技术，构建进山入林大数据，逐步形成“人为火”管控新体系；结合疫情防控实际，全面推广使用“互联网+森林草原防火督查”系统，跟踪指导各相关部门和单位做好防火工作信息填报，持续更新升级功能模块，创新督导检查方式，提高工作质效，推动防火工作迈入数字化、智能化时代。
为有效对接实现塞罕坝区域一体化防灭火作战目标，我局将进一步强化对河北省林草局、内蒙古自治区林草局业务指导，统筹做好塞罕坝区域联防联控的技防建设综合布局，加快推进卫星遥感、飞机巡护、高山瞭望、地面巡查等多手段相融合的“空天地”一体化监测体系构建，加大红外感知、语音识别、烟感报警等新技术新装备在防火中的应用，积极鼓励支持森防企业和科研机构研发生产便携化、电气化、智能化的防灭火装备，助推联防联控技防体系建设实现新突破、再上新台阶。
二、关于加强物防体系建设、提升基础设施保障能力问题
多伦县与塞罕坝机械林场仅一河之隔，地处塞罕坝的西南侧上风头，加强多伦县森林草原防火物防体系建设，对于提高当地森林草原火灾联防联控能力，有效保护塞罕坝生态文明建设成果具有十分重要的意义。近几年来，我局和内蒙古自治区在防火资金项目批复、防火物资调拨上给予锡林郭勒盟和多伦县有力支持。为加强多伦县防火工作，确保塞罕坝区域防火安全，总投资2583万元的锡林郭勒盟草原防火基础设施建设项目正有序组织实施，其中多伦县涉及的中央项目资金439万元，主要用于建设物资储备库、视频监控系统，储备防火物资，配备消防车辆等。我局还批复了《锡林郭勒盟东南部草原高火险区建设项目可行性研究报告》，核定总投资2519万元，其中中央投资2267万元，地方配套252万元。该项目可行性研究报告已于今年初由内蒙古自治区林草局批复，初步设计方案正在编制中。2018年以来，内蒙古自治区先后向多伦县拨付森林草原防火资金275万元，用于开设防火隔离带，调拨风力灭火机120台、割灌机30台、扑火服100套。
下一步，我局将结合“十四五”草原防火规划、森林防火规划中期调整及年度项目安排，以2022年京津冀晋蒙森林草原防火联席会议在内蒙古召开为契机，积极沟通协调有关部门，指导当地进一步完善“政府主导、部门协作、社会参与”的工作机制，持续加强塞罕坝区域防火基础设施建设，有效提升联防联控物防保障能力。
三、关于加强人防体系建设、全面提高火灾防控水平问题
地方森林草原消防队伍是预防、处置和扑救森林草原火灾的生力军。乡村护林（草）员队伍在开展防火宣传、巡护管控火源、处置报告火情、配合火灾扑救等工作中发挥着重要作用。加强这两支队伍的建设是做好森林草原防火人防体系建设的重要内容和根本保证。机构改革以来，我局立足森林草原火灾防范和火情早期处理的职能定位，深入推进全国林草系统地方森林草原消防队伍和乡村护林（草）员队伍建设，指导各级林草主管部门和相关经营单位聚焦队伍教育、管理、培训等工作，逐步健全制度机制，持续加大投入力度，切实强化保障支撑，有效夯实人防体系建设基础。2021年8月，我局制定印发了《乡村护林（草）员管理办法》，进一步规范乡村护林（草）员选聘程序，明确职责权益，强化保障措施，有效促进乡村护林（草）员队伍发挥积极作用，更好履行护林防火职能。2022年6月我局印发了《全国林业和草原系统地方森林草原消防队伍训练手册》，推动基层防扑火队伍进一步正规训练秩序、促进训练落实、提升训练质量，并为基层开展年度训练考评提供了基本依据和重要支撑。目前，我局正结合实际，积极做好《关于加强地方森林草原消防队伍建设的指导意见》拟制工作，文件出台后将有效指导各地做好队伍建设工作。
综合考虑多伦县在塞罕坝区域森林草原防火联防联控中的职能定位和人防体系建设基础薄弱的实际，我局将视情开展专题调研，会同有关部门加强对塞罕坝区域地方森林草原消防队伍和乡村护林（草）员队伍建设的工作指导，聚焦队伍正规化、标准化建设，强化队伍防灭火训练和综合实战演练，提升人员安全意识和避险能力，为确保当地社会和谐稳定和林草资源安全提供有力保障。
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