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“关于制定优惠政策大力扶持油橄榄产业发展的建议”复文(2021年第7930号)

2021-11-22   来源:办公室

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  一、关于提高油橄榄产业的定位,加大对优势产区的投入的问题。我国食用油对外依存度高,是粮食安全的薄弱环节,发展包括油橄榄在内的木本油料是增加我国油料生产能力的重要途径。党中央、国务院高度重视,印发了《关于加快木本油料产业发展的意见》(国办发〔2014〕68号)等一系列文件,并采取了一系列措施。一是支持各地统筹利用好退耕还林还草、岩溶石漠化治理、重点防护林体系建设等渠道资金,积极推进木本油料产业基地建设。二是印发《关于进一步利用开发性和政策性金融推进林业生态建设的通知》,将包括木本油料在内的林业产业发展纳入开发性和政策性金融重点支持范围,鼓励各地利用相关政策获取长周期、低利率的金融支持。三是将木本油料项目作为地方专项债的重点支持范围,鼓励各地利用地方专项债等政策,促进木本油料产业基地及产业链发展。

  二、关于在国家层面研究出台扶持油橄榄产业发展的配套政策的问题。2020年,我局会同国家发改委等10部门联合印发《关于科学利用林地资源 促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见》(发改农经〔2020〕1753号,简称《意见》),对油橄榄等木本油料发展进行了全面布局和政策设计,进一步明确了优化资源管理、产业体系、科技支撑、财税支持、金融支持等方面的支持政策,加大力度,引导推动包括油橄榄在内的木本油料产业高质量发展。我局将支持国家发展改革委协调有关部门统筹抓好《意见》的贯彻落实,持续加大对油橄榄等木本油料产业的支持力度。

  三、关于提高产业集中度,引导企业向综合性、集团化方向发展的问题。我局正在组织编制《全国经济林发展规划(2021-2030年)》,紧密服务生态安全、粮油安全、乡村振兴、区域协调等国家发展战略,准确把握新发展阶段特点,认真落实新发展理念,积极践行“两山”理念,坚持走“产业生态化、生态产业化”的路子,围绕“扩绿、提质、增效、强企、富农”,以市场需求为导向,以创新发展为动力,以产业链条为纽带,优化空间布局,调整品种结构,丰富产品类型,提升品质效益,促进产业融合,促进产业集中度提高和企业规模成长,构建油橄榄等经济林产业高质量发展的新格局。

  四、关于加强油橄榄对外合作的问题。油橄榄是引进树种,主要分布在一带一路沿线国家,加强国际合作非常重要。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》,明确提出“坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,依托我国大市场优势,促进国际合作,实现互利共赢。”我局将认真贯彻党中央有关决策部署,积极配合推动油橄榄领域的国际合作,促进中国油橄榄产业与国际接轨。

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