国有林场拥有宝贵的生态资源，在国家生态安全全局中具有不可替代的地位和作用，国有林场是我国生态修复和建设的重要力量，是维护国家生态安全最重要的基础设施，在维护国家生态安全、提升人民福祉，推动绿色发展等方面做出了重要贡献。党中央、国务院高度重视国有林场改革，2015年2月，中共中央、国务院印发《国有林场改革方案》，将国有林场主要功能明确定位于保护和培育森林资源、维护国家生态安全。国有林场从事的经营活动要实行市场化运作，对商品林采伐、林业特色产业和森林旅游等不能分开的经营活动，严格实行“收支两条线”管理。鼓励优强林业企业参与兼并重组，通过规模化经营、市场化运作，切实提高企业性质国有林场的运营效率。
国有林场可根据本地实际情况，探索事企分开新模式，将林场承办的企业剥离出去，成立独立法人，林场作为出资人，享有出资人权益。有条件的可整合林场经营性资产和资源，引入战略投资者，按照现代企业制度组建股份公司实行市场化运作，通过收购、兼并、上市等多种方式提升企业综合实力，为林场事企分开开创出一条新路子。
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