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“关于请求开发建设维西县碧罗雪山国家公园的建议”复文(2019年第8368号)

2019-11-08   来源:办公室

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  建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务,是我国生态文明制度建设的重要内容。2017年9月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《建立国家公园体制总体方案》,明确提出了建立国家公园体制的指导思想、基本原则、发展目标和具体要求;明确定位国家公园是我国自然保护地最重要类型之一,属于全国主体功能区规划中的禁止开发区域,纳入全国生态保护红线区域管控范围,实行最严格的保护;要求科学制定国家公园设立标准,开展国家公园空间布局,根据自然生态系统代表性、面积适宜性和管理可行性,明确国家公园准入条件,确保自然生态系统和自然遗产具有国家代表性、典型性,确保面积可以维持生态系统结构、过程、功能的完整性,确保全民所有的自然资源资产占主体地位,管理上具有可行性。

  碧罗雪山地处维西县澜沧江西岸,是怒江和澜沧江的分水岭,原始自然生态系统保存完整,动植物资源丰富。同时,该区域自然景观资源独特,民族文化底蕴深厚,是世界著名的生物多样性热点地区交汇地带。您的建议提及到建设碧罗雪山国家公园对云南旅游转型升级发展、对维西县旅游产业发展的重要性和必要性。而国家公园的首要功能是重要自然生态系统的原真性、完整性保护,同时兼具科研、教育、游憩等综合功能。因此,碧罗雪山区域建设国家公园也应当坚持生态保护第一,突出自然生态系统的严格保护、完整保护和系统保护,在此基础上,可以适当开发科普游憩等自然教育和生态体验项目。

  我局正在编制的《国家公园空间布局方案》中,已考虑在包括碧罗雪山在内的三江并流区域,在符合国家公园建设标准基础上整合相应保护地设立国家公园。下一步,待国家公园顶层设计出台后,我局将按照生态系统类型、面积适宜性和管理可行性等多种因素,统一遴选标准,统筹布局国家公园,按成熟一个建立一个的原则,稳步推进建立国家公园体制各项工作。


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