一、关于建立完善油茶产业组织服务体系问题
为推进油茶产业的发展，我局成立了国家林业和草原局油茶产业发展办公室，承担油茶发展的相关职责。依托湖南省林科院组建了国家油茶工程中心和国家油茶科学中心，依托中国林科院亚林所组建了国家林业和草原局油茶工程技术研究中心，同意湖南常宁市人民政府组建了国家油茶生物产业基地等单位。2015年中国林业产业联合会木本油料分会正式成立，协助政府部门组织和推动木本油料产业的健康可持续发展。2018年党和国家机构改革后，我局设置了林业和草原改革发展司，承担经济林管理和统筹林业产业工作职责，并成立了国家林业和草原局产业工作领导小组，承担协调林业和草原产业发展相关工作职责。目前，油茶产业的相关工作已有上述机构按照职责分工承担，暂不考虑单独成立组建国家油茶服务与管理机构。
二、关于建立完善油茶育种科技服务体系问题
中国林科院，湖南、江西、广西等地林科院，中南林业科技大学等科研院所在科技攻关方面不断取得新突破，获得国家和省部级科技成果20多项，其中2项获国家科技进步二等奖。我局委托国家油茶科学中心和油茶工程技术研究中心，在全国建立了油茶科技协作网络，开展科技服务，加强油茶种质资源收集，实用技术研发与推广示范。党的十八大以来，围绕油茶产业发展需求，国家实施林业科技推广示范项目和林业科技成果国家级推广示范项目139个，重点在湖南、广西、安徽、贵州等14个省（区）开展油茶轻基质育苗、良种繁育、低产林改造等技术推广示范，并在100个县（市）开展了油茶标准化示范区建设；在湖南省和云南省分别建立了国家油茶种植资源库和红花油茶国家林木种植资源库。下一步，我局将依托现有平台，继续推广示范油茶新良种和先进实用技术，建立科技示范基地，加大技术指导和培训力度，为油茶产业发展提供有力支撑。
三、关于建立完善油茶栽培技术标准体系问题
为规范良种选育、栽培等生产技术，目前我局已经制定发布了《油茶良种选育技术》《油茶栽培技术规程》等18项油茶领域国家和行业标准，建设油茶标准化示范区100多个，为油茶产业化、标准化生产提供了积极的技术支撑。对油茶主要产区产地土壤和油茶籽质量进行了检测，引导油茶生产者标准化生产和管理，保障油茶籽品质和质量。下一步，我局将进一步完善油茶标准体系建设工作，制定和完善油茶种苗、种植、采收、储运、加工、销售等生产标准，油茶籽油及其相关副产品质量标准及其检测方法。加强油茶质量安全监测工作，提高产地环境监测水平。积极推进油茶标准化示范区建设，实施全过程标准化生产和管理，促进油茶产业的健康发展。
四、关于建立完善多元化政策支撑体系问题
2008年以来，国家出台了一系列政策措施，不断解决油茶等木本油料产业发展过程中的问题。国家发展改革委从2009起每年专项安排中央预算内投资2亿元，用于支持有关省(区)油茶种植和苗圃建设，该专项投资于2016年起并入重点防护林专项，由有关地方统筹安排用于油茶种植和提升油茶林质量；现行的《产业结构调整指导目录（2011年本）》将“油茶、油棕等木本粮油基地建设”和“油茶籽、核桃等木本油料和胡麻、芝麻、葵花籽等小品种油料加工生产线”列为鼓励类。中央财政相关农业、林业、扶贫等转移支付资金也都把油茶产业纳入扶持范围。我局会同财政部、国务院扶贫办、国家开发银行联合发布了《关于整合和统筹资金支持贫困地区发展木本油料产业发展的指导意见》（林规发〔2015〕150号）,明确提出整合和统筹相关资金，大力支持贫困地区发展木本油料产业。中国农业银行等金融机构纷纷出台“油茶贷”产品，对企业、农户等主体经营油茶等木本油料产业给予针对性的金融支持。通过多年的发展，茶油加工企业实现了从少到多、由小到大的转变，全产业链加工格局初步形成，截至目前，各类加工企业达到1018家。茶油走进千家万户，初榨、冷榨茶油深受欢迎，有机、富硒等优质产品不断丰富。全国获得“地理标志保护产品”和“中国地理标志证明商标”的优秀品牌有40多个，“赣南茶油”、“常山茶油”等系列公共品牌得到推广。互联网商城、农超对接、个性化订购等销售模式不断创新，市场空间不断拓宽。目前，根据国务院领导同志的指示精神，国家发展改革委会同我局等有关部门正在抓紧研究促进油茶产业发展的政策措施，待政策出台后，我局将进一步加大对油茶产业的政策引导和扶持，努力把油茶产业建设成为维护国家粮油安全、促进农民脱贫增收和改善山区生态环境的重要产业。
快速入口
京公网安备 11010102004204号
