一、关于加大对老区发展油茶产业基础设施资金投入力度问题
2015年,《中共中央 国务院关于印发〈国有林场改革方案〉和〈国有林区改革指导意见〉的通知》(中发〔2015〕6号)明确提出“各级政府要将国有林场林区道路按属性纳入相关公路网规划”和“国家结合现有渠道,加大对国有林场林区基础设施建设的支持力度”的具体要求。2018年3月,交通运输部会同我局及国家发展改革委和财政部联合出台了《关于促进国有林场林区道路持续健康发展的实施意见》(交规划发〔2018〕24号,以下简称《意见》),《意见》明确社会公共服务属性道路主要是指连通林业局局址、保留居民居住的林场场部及主要林下经济节点的道路,重点服务林场林区居民生产生活出行和林下经济发展,总体纳入公路网规划,采用交通行业标准建设。对林下经济节点外部连接道路,按节点规模和级别纳入相应公路网规划,并从交通专项资金中安排国有林区林场道路建设资金,计划建设约0.4万公里。下一步,我局将会同交通运输部联合下发通知部署各地加快推进前期工作,分批建立数据库和项目库,为项目落地提供依据。各地可依据上述政策,争取加大对油茶林的进山道路硬化工程等基础设施建设工作的支持。
二、关于鼓励研发专用机械设备,提高机械化水平问题
随着油茶科研技术水平的不断提高,高产高效加工机械设备不断升级。目前,中央财政已将油茶产业发展纳入农业生产发展资金支持范围,在农机具购置补贴、优势特色主导产业发展、农村一二三产业融合、农民专业合作社发展等支出方向上予以支持。下一步,我局将按照《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》(国发〔2018〕42号)要求,积极争取科研专项,针对油茶关键装备和技术开展集中攻关,推动油茶产业机械化转型升级。
三、关于出台优惠政策,吸引专业人才扎根老区发展油茶问题
我局高度重视油茶产业的发展,连续10年坚持每年召开油茶产业发展现场会,出台了一系列政策措施,不断解决木本油料产业发展过程中的问题,有力推进了油茶产业的健康快速发展。积极协调发展改革、财政部门,整合统筹现代农业生产发展资金、财政扶贫资金、农业综合开发资金、退耕还林等10项资金支持木本油料产业发展。中国农业银行等金融机构纷纷出台“油茶贷”产品,对企业、农户等主体经营油茶等木本油料产业给予针对性的金融支持。全国油茶林面积现已达到6550多万亩,茶油年产量达到60万吨,产值930多亿元。近期,根据国务院领导同志指示精神,国家发展改革委会同我局等有关部门,正在抓紧研究促进油茶产业发展的政策措施,待政策出台后,将继续对大别山革命老区等优势油茶产区给予积极支持。
四、关于帮扶大别山油茶核心产区提升油茶科研水平问题
目前,国家实施了“油茶产业升级关键技术研究与示范”等一批科技攻关项目,获得国家和省部级科技成果20多项,其中2项获国家科技进步二等奖。组织制定了《油茶良种选育技术》、《油茶栽培技术规程》等18项国家和行业标准,规范了良种选育、栽培等生产技术。下一步,我局将进一步强化基层技术力量,组织油茶技术人员深入大别山区油茶主产区,开展技术培训和定向服务,提高油茶种植户和企业技术人员生产水平。积极鼓励科研院所与大别山区油茶企业合作,形成科技创新、技术服务、产业开发有机联系的产学研合作体系。同时,加大宣传力度,把茶油作为国油、大健康产业来宣传和推广,应用电视、广播、互联网、木本油料分会特色区域展示平台、名人形象代言,召开学术界的会议等进行全方位立体式宣传,扩大油茶的影响力和知名度,让广大消费者认识茶油、食用茶油,为油茶产业发展打造良好的外部环境。