一、关于恳请把玉溪市油橄榄产业列为国家级重要木本油料基地,出台完善油橄榄产业发展扶持政策,从林地使用、流转等方面加大支持力度,同时,加大油橄榄种植资金扶持力度,每亩补助2000元问题
油橄榄是著名的亚热带木本油料类经济林,原产地是“一带一路”沿线的地中海沿岸地区,橄榄油是优质的植物食用油。20世纪60、70年代,我国开始系统引种油橄榄,云南是早期开展试验栽植的省份之一,现已形成一定规模。目前,全国油橄榄种植面积6.8万公顷、产油3.9万吨,其中云南省种植面积0.7万公顷、产油0.16万吨。
(一)关于油橄榄基地建设。油橄榄作为我国油料树种之一,在加快荒山绿化、促进农民增收方面具有重要作用。《国务院办公厅关于加快木本油料产业发展的意见》(国办发〔2014〕68号)明确要求加强木本油料生产基地建设,新建一批高产、稳产木本油料生产基地,对现有低产林进行抚育、更新和改造。同时要求把发展木本油料产业与新一轮退耕还林还草、三北防护林体系建设、京津风沙源治理等国家重大生态修复工程以及地方林业重点工程紧密结合,因地制宜扩大木本油料种植面积。我局认真贯彻中央指示精神,把发展木本油料产业作为林业改革和发展的重点工作,《林业产业发展“十三五”规划》已经将油橄榄等木本油料产业作为林业产业发展的重点领域,林业改革发展资金中的林业优势特色产业发展补助可以用于油茶等木本油料及其他特色林业产业发展,并整合和统筹现代农业生产发展资金、财政扶贫资金、农业综合开发资金以及退耕还林、防护林体系建设、造林补贴、林木良种补贴等林业工程项目资金,支持油茶等木本油料产业。玉溪市可以结合上述政策,争取加大对油橄榄产业发展的资金支持。下一步,我局将积极协调国家发展改革委、财政部等有关部门,不断完善相关政策措施,加大对包括油橄榄在内的木本油料基地的建设力度。
(二)关于油橄榄产业园区。原国土资源部、国家发展改革委出台的《关于深入推进农业供给侧结构性改革 做好农村产业融合发展用地保障的通知》(国土资规〔2017〕12号)要求:在规划阶段,乡镇土地利用总体规划可以预留少量(不超过5%)规划建设用地指标,用于零星分散的单独选址农业设施;做好农业产业园、科技园、创业园用地安排,合理保障农业产业园区建设用地要求。云南省可统筹用好现有政策指导玉溪市规划建设油橄榄产业园区基础设施,推动油橄榄等林业特色产业的发展。
二、关于恳请在玉溪市建立国家级油橄榄研发中心,给予1亿元资金支持,实施油橄榄基因库建设,对油橄榄产业发展提供强有力的科技保障问题
国家在油橄榄科技创新方面给予了积极支持。一是加强关键技术研究。在油橄榄种质资源引进、丰产栽培技术、产品深加工等方面开展了科技攻关,目前已经储备油橄榄良种、栽培、加工技术52项。2019年,油橄榄作为重要经济林树种被纳入“特色经济林重要性状形成与调控”重点研发计划项目。二是加大技术推广。党的十八大以来,国家紧紧围绕油橄榄产业发展要求,通过中央财政林业科技推广示范项目拨付资金1890万元,支持云南、四川、甘肃等省份开展油橄榄良种繁育、病虫害防治、丰产栽培和加工利用等技术推广示范。三是加强油橄榄科技平台建设。目前,已经依托甘肃省林科院组建了国家林业和草原局油橄榄工程技术研究中心,中国林科院牵头成立了油橄榄产业国家创新联盟,加强油橄榄领域的科技成果转化。2018年1月,依托中国林科院组建了“一带一路”生态互联互惠科技协同创新中心,进一步凝聚各方面科技人才、资金以及仪器设备,搭建相关资源的互惠共享,加大对油橄榄产业科技创新研究与推广的支持力度。