石漠化是我国西南岩溶地区最为突出的生态环境问题,我国现有石漠化土地面积1007万公顷。河南淅川作为南水北调的核心水源区,石漠化面积达125万亩,石漠化已经严重影响水库的生态安全,为确保一渠清水永续北上,加大石漠化治理和林业产业的扶持力度非常重要。
一、关于将淅川县作为石漠化治理试点县的问题
根据《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—2035年)》,自然资源部、国家发展改革委、水利部、国家林草局编制印发了《长江重点生态区(含川滇生态屛障)生态保护和修复重大工程建设规划(2021—2035年)》,为加强南水北调中线工程丹江口水库周边的生态保护与修复,布局了大巴山区生物多样性保护与生态修复工程,在工程下专门设置了丹江口库区生物多样性保护与生态修复项目。环丹江口库区石漠化和小流域综合治理作为项目建设的主要内容,淅川作为工程实施的重点县。2022年,在重点区域生态保护和修复专项中,中央预算内投资(第一批)下达资金8800万元,用于开展石漠化等生态保护和修复工作。中央财政也通过林业改革发展资金支持造林、森林抚育等,并持续加大投入力度,大力支持石漠化地区造林、森林抚育等。下一步,将继续支持对淅川石漠化治理的投入。
二、关于加大对淅川林业产业扶持力度的问题
国家高度重视生态和产业的融合发展,统筹支持生态保护修复和林业产业发展。2020年11月,国家发展改革委与我局等10部门联合印发了《关于科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确,进一步优化资源管理、产业体系、科技支撑、财税支持、金融支持等方面的制度供给,切实加大政策引导力度,促进科学利用林地资源,进一步引导木本粮油和林下经济产业科学布局,全面推动产业高质量发展,努力实现木本粮油和林下经济产量、质量稳步提高,供给结构、产业链条全面优化,市场竞争力、资源综合效益大幅提升。2022年,在重点区域生态保护和修复专项中,国家安排约6亿元资金支持油茶产业发展,着力加强油茶基地建设。下一步,国家将继续加大中央预算内投资和中央转移支付支持力度,在推动林业草原生态建设的同时,促进木本粮油和林下经济高质量发展。