一、关于退化草地治理问题
青海省生态区位重要，是青藏高原生态安全屏障的重要组成部分。国家高度重视青海省草原保护修复，“十四五”以来，累计安排中央预算内投资28.77亿元，支持青海省开展三江源生态保护、祁连山生态保护与建设综合治理、退牧还草、重点防护林体系建设、天然林保护、森林防火、自然保护区基础设施建设、湿地保护等重点生态工程建设。其中，2021年安排中央预算内投资7.84亿元，支持青海开展人工种草62万亩、补播改良447万亩、围栏封育210万亩、黑土滩治理20万亩。通过持续加大投入力度，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，青海省林草植被覆盖度明显增加，水土保持、水源涵养等功能有所提升，天然草地放牧压力进一步减轻，湿地面积逐步扩张，重点工程区生态状况明显好转。2022年，国家已通过重点区域生态保护和修复专项安排中央预算内投资，支持青海省开展人工种草119.48万亩、补播改良526.5万亩、围栏封育100万亩。不再单独安排黑土滩治理任务，青海省可根据不同程度的黑土滩退化草地安排相应的人工种草或补播改良任务用于修复治理。
根据《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》部署，国家发展改革委、自然资源部分别牵头编制了《青藏高原生态屏障区生态保护和修复重大工程建设规划（2021-2035年）》《黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）生态保护和修复重大工程建设规划（2021-2035年）》，并将青海省作为重点，分别纳入了“青藏高原生态屏障区生态保护和修复重大工程”和“黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）生态保护和修复重大工程”，在工程专栏中单列了“三江源生态保护和修复”、“祁连山生态保护和修复”、“黄土高原水土流失综合治理”等重点任务，提出了各重点区域的治理思路。
下一步，我局将积极配合有关部门，与青海省有关部门加强对接，结合有关规划的实施，持续加大对青海省退化草原修复等生态保护和修复工作的支持力度。
二、关于草原有害生物防控问题
2020年，我局印发《国家林业和草原局办公室关于开展全国草原有害生物普查工作的通知》，在全国部署启动了为期3年的草原有害生物普查工作，青海省按照通知要求制定方案，并有序推进普查工作。2023年，本轮普查工作将进入成果总结分析阶段。
在资金支持方面，2022年中央财政通过草原生态修复治理补助项目向青海省安排中央财政资金4.35亿元，重点用于退化草原生态修复治理、草原有害生物防治、草种资源保护繁育等工作。资金切块下达到省，各省可根据工作任务和本地实际，在政策框架内，按规定统筹中央财政资金和自有财力，进一步加大草原有害生物防治支持力度。考虑到已有资金渠道，按照严格控制新设专项的要求，不宜再另行设立草原有害生物防控专项资金。
下一步，我局将组织开展草原有害生物普查成果的汇总分析，在此基础上指导包括青海省在内的有关省区科学开展草原有害生物防治，提升监测防控能力，推广绿色防治。同时，积极配合中央财政，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强与青海省有关部门对接，进一步加大工作力度，切实推进草原生态修复治理，持续促进改善青海省草原生态环境。
三、关于种质资源保护和繁育问题
在顶层设计方面，中共中央办公厅、国务院办公厅相继印发了《种业振兴行动方案》《关于科学绿化的指导意见》和《关于加强草原保护修复的若干意见》等一系列政策文件，国家发展改革委也编制了《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划》，对草种业发展提出了具体要求。我局编制了《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》《林草种苗“十四五”发展规划》，也对草种业发展做出了明确安排，印发了《林草种子领域标准体系》，构建林草种子标准体系。
在资金方面，近年来，国家持续通过草原生态修复治理补助项目安排中央财政资金支持有关省区开展草种繁育基地建设。2019-2021年，青海省在项目支持下已建设草种繁育10万亩。同时，国家发展改革委在新修订的《生态保护和修复支撑体系中央预算内投资专项管理办法》中将“林草种质资源保存库”纳入支持的范围，并会同我局研究推进草种业核心技术攻关有关工作。我局启动林草种质资源普查工作，并编制了《全国草种质资源普查实施方案》，布局建设国家草种质资源设施保存中心库，加强草种质资源收集保存。同时，我局正在与科技部协调，在国家重点研发计划专项中设置草种选育等内容。
下一步，我局将指导包括青海在内的草原省区，充分依托中央资金有关工程项目，根据自身草原生态修复需要和自然气候条件，科学选择适宜的乡土草种，加强草种质资源收集保存利用，加大草种繁育基地建设力度。同时，积极配合有关部门，争取加大对草种质资源保护利用、草种业科技创新和乡土草种扩繁生产的支持力度，加快推进解决我国草种“卡脖子”问题。
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