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“关于打造“智能+生态银行”,健全生态保护补偿机制的提案”复文(2020年第4162号(资源环境类263号))

2020-12-09   来源:办公室

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  为健全生态保护补偿机制,2018年底国家发展改革委会同我局等9部门印发《关于〈建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划〉的通知》,提出了健全资源开发补偿制度,构建统一的自然资源资产交易平台,发展绿色金融等要求。目前,各部门正按照任务分工,积极推进建立市场化、多元化的生态补偿机制。福建省南平市借鉴商业银行“分散化输入、整体化输出”的模式,构建“森林生态银行”这一自然资源管理、开发和运营平台,对碎片化的森林资源进行集中收储和整合优化,转换成连片优质的“资产包”,引入社会资本和专业运营商具体管理,打通了资源变资产、资产变资本的通道,成为探索市场化、多元化生态保护补偿机制的典型案例。
  为加强森林、湿地、荒漠等生态系统的生态保护补偿资金管理,财政部联合我局修订《林业改革发展资金管理办法》,明确了森林生态效益补偿、湿地生态效益补偿、沙化土地封禁保护补偿等补助的支出方向、分配方式、绩效管理模式、预算执行和监督等要求,确保资金分配合理、使用有效、监管到位。同时,我局在整合全国林地图斑数据、林地专题数据、森林资源调查数据等数据资源的基础上,开发了“全国林地一张图”政务服务平台,在森林生态效益补偿领域构建智能化管理平台,为打造“智能+生态银行”奠定了基础。
  下一步,我局将按照《关于〈建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划〉的通知》要求,配合有关部门进一步完善绿色金融制度,发展绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保障,探索碳排放权交易,拓宽绿色融资渠道。认真总结福建省南平市“森林生态银行”的典型经验做法,通过“智能+生态银行”,对生态产品组合进行规模化、科学化管理经营,打通资源变资产和资产变资本的通道。

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