一、关于将河北张承地区重要造林绿化工程纳入国家“十四五”重大工程项目及启动相关规划问题
河北张承地区生态区位重要，是首都重要的生态屏障和水源地，是构筑北方生态屏障的重要部分，也是承担2022年冬奥会的重点区域。为推进张承地区造林绿化工作，我局配合发展改革委、自然资源部在编制《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》（以下简称“总体规划”）时，将河北省重点生态区域保护和修复作为重点纳入规划建设范围，京津风沙源治理工程待规划到期后将结合《总体规划》统筹研究推进。
目前，我局正在组织编制《总体规划》相关专项规划，根据区域生态状况和河北省生态治理主攻方向，已将河北省张承地区纳入我局牵头编制的《北方防沙带生态保护和修复重大工程建设规划（2021-2035年）》。同时，《三北防护林工程六期规划》编制工作已启动，初步考虑在张承地区、燕山山地、坝上高原等生态脆弱区，规划布局一批重点工程和重点建设项目，改善区域生态环境，在“十四五”时期统筹推进张承地区重要造林绿化工程建设。
二、关于支持坝上地区退耕还林还草问题
党中央、国务院高度重视退耕还林还草工作，2014年，国务院批准印发了《新一轮退耕还林还草总体方案》（以下简称《总体方案》），明确规定新一轮退耕还林还草工程范围严格限定在25度以上坡耕地、严重沙化耕地、丹江口库区及三峡库区15-25度坡耕地。为解决新一轮退耕还林还草落地困难、规模偏小等问题， 2017年，国务院批准18个省区3700万亩陡坡耕地基本农田用于退耕还林还草；2019年，国务院又批准扩大11个省区贫困地区陡坡耕地、陡坡梯田、重要水源地15-25度坡耕地、严重沙化耕地、严重污染耕地等退耕还林还草规模2070万亩。对于您提出的扩大坝上地区退耕还林还草规模问题，我局将继续深入贯彻党中央、国务院关于扩大退耕还林还草的决策部署，积极配合发展改革委、自然资源部等有关部门，依据第三次全国土地调查结果及全国国土空间规划，进一步扩大退耕还林还草规模，统筹支持河北省特别是坝上地区退耕还林还草工程建设。
三、关于建立造林项目投资标准与物价联动机制问题
随着林业生态建设的持续推进，受营造林立地条件越来越差、生产资料和劳动力价格上涨等因素影响，营造林成本不断提高。为进一步调动地方和社会开展造林工程的积极性，2016年，国家将营造林中央投资补助标准提高到每亩500元。下一步，我局将配合发展改革委等部门，根据全国造林综合成本、国家财力状况、重点工程建设进度等情况，统筹研究提高营造林中央补助标准的问题。同时，进一步督促各地提高中央投资使用效益，积极引导社会资本参与，逐步建立与经济社会发展水平相适应的生态保护与建设多元化投入机制。
四、关于完善重点造林工程项目后期养护投入机制及取消地方配套问题
张家口作为三北工程最早建设区之一，早期营造的防护林退化、老化现象较为明显，大量防护林亟待抚育经营。我局高度重视张家口生态保护和修复工作，会同发展改革委在2014年启动张家口坝上地区退化林分改造试点工作，为推进三北工程退化林分改造探索路子，积累经验。2015年，中央财政以每亩200元的标准开展三北工程退化林分修复试点工作。2019年，我局联合发展改革委印发了《河北省张家口市及承德市坝上地区植树造林实施方案》，方案总投资34.86亿元，其中中央预算内投资20.95亿元。计划到2022年，完成营造林及森林质量精准提升任务319万亩，使三北工程退化林修复改造由试点迈入全面推进新阶段。下一步，我局将继续协调有关部门，探索研究并逐步解决工程后期管护养护费用、取消京津风沙源工程地方配套投资等问题，全面提升张家口地区林草资源总量和质量。
快速入口
京公网安备 11010102004204号
