一、关于国家储备林建设情况及闲置农村宅基地盘活利用主要政策问题
建设国家储备林，是贯彻落实习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”理念、维护国家木材安全的重大举措。党中央、国务院对此高度重视。2013年、2015年、2017年中央一号文件，对推进国家储备林建设提出了明确要求。我局认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，把国家储备林建设作为深化林业改革、提升林业治理体系和治理能力、推进生态文明建设的重要抓手；将国家储备林建设作为缓解木材供需矛盾、加快推进国土绿化行动、精准提升森林质量、创新林业融资模式突破口、加强天然林支撑保障和助力林业扶贫攻坚的重要途径。自2012年启动实施试点示范以来，截至目前，国家储备林建设累计完成任务7000多万亩。
在农村宅基地方面，近年来，党中央、国务院及有关部门制定出台了一系列支持政策，如农业农村部印发《关于积极稳妥做好农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》，开展农村宅基地制度改革试点，有序推进农村土地经营权流转等有力措施，积极促进了农村闲置宅基地盘活利用。
二、关于贵州省国家储备建设情况及易地扶贫搬迁土地纳入国家储备林政策问题
贵州省是长江上游生态大省，省内有乌蒙山片区、滇桂黔石漠化片区、武陵山片区3个集中连片特困地区，生态环境脆弱，是国家储备林工程实施的重点区域。我局高度重视贵州省的国家储备林、退耕还林等重点工作，在我局的积极协调和认真指导下，贵州省组织编制了《贵州省国家储备林项目建设方案》（以下简称《方案》），涉及全省59个县（市、区）、贵安新区、三个省直属国有林场，于2019年4月通过了我局组织专家评审和技术审核，并要求向贫困地区倾斜。为加快脱贫攻坚，贵州省于今年4月召开全省国家储备林项目建设推进会，明确将国家储备林建设涵盖所有贫困县，建设任务向脱贫攻坚及易地扶贫搬迁重点区域倾斜。截至目前，贵州省已落实利用政策性、开发性银行贷款建设国家储备林项目23个，银行授信90.85亿元，放款39.62亿元。贵州省通过实施国家储备林建设，已建立易地扶贫搬迁农户与国家储备林建设利益联结机制。如在项目推进过程中，要求易地扶贫搬迁重点县区要优先考虑搬迁农户各项权益，通过收储符合建设条件的山林，或土地流转或入股的形式，搬迁群众能直接获得林木收储、流转和入股费用，搬迁农户可以参与项目造林、间伐、抚育等建设工作，增加务工收入；通过参与林下经济、木材加工、森林旅游、森林康养等项目延伸产业建设，搬迁群众有机会获得稳定就业岗位，对精准扶贫及易地扶贫搬迁发挥出更大的作用。
三、关于易地扶贫搬迁户迁出点土地纳入国家储备林建设项目用地问题
您提出的将贵州易地扶贫搬迁户迁出点土地纳入国家储备林建设项目用地的建议，我局积极与有关部门协调沟通，全力支持贵州省脱贫攻坚工作：一是结合国土空间规划编制，统筹考虑贵州省耕地保有量和永久基本农田保护面积指标，根据已实施验收退耕还林还草耕地，核减相应的耕地保有量和永久基本农田，将确需纳入退耕还林还草计划的耕地，逐步调出基本农田，优化永久基本农田布局。二是结合我局正在开展的退耕还林还草工程“十四五”规划编制工作，依据第三次全国土地调查、“三区三线”划分及国土空间规划结果，争取将贵州省移民搬迁撂荒耕地纳入退耕还林还草工程“十四五”规划范围，做到应退尽退。三是对于异地扶贫迁出后的“三块地”符合条件的林地，且地方有意愿有积极性的，我局将对接金融机构、省林业局积极推进，优先纳入项目建设范围，享受国家储备林相关政策。四是为加快盘活闲置宅基地，提高土地利用，国务院有关部门将继续深化农村宅基地制度改革试点，完善农民闲置宅基地和闲置农用房政策，支持采取整理、复垦、复绿等方式，开展农村宅闲置宅基地整治，加强农村土地经营权流转管理，指导各地农村土地流转市场规范运行，积极支持贵州省做好易地扶贫搬迁后农村“三块地”盘活利用工作。
快速入口
京公网安备 11010102004204号
