一、关于“牢固树立以人为本的科学发展理念，充分发挥社区居民在国家公园建设和自然保护中的重要作用”问题
国家公园体制试点期间，各试点积极探索国家公园社区参与问题。比如，三江源国家公园体制试点按照“户均一岗”设置生态管护岗位17211个，负责对园区内的湿地、河源水源地等进行日常巡护；生态保护措施实施方案制定、园区基础设施建设和生态保护相关政策落实等均需征询社区意见和建议。武夷山国家公园体制试点积极引导社区居民通过就业、联保联动、生态保护与修复等多种方式参与国家公园保护管理，设置生态管护公益岗位，招聘生态管护员137人，其中园区内居民占比高于80%。各试点通过引导社区居民参与国家公园建设保护，充分发挥社区居民的保护经验与能力，有效促进了国家公园自然生态系统原真性、完整性保护。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《建立国家公园体制总体方案》（以下简称《总体方案》）与《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（下称《指导意见》）提出，应在国家公园设立、建设、运行、管理、监督等各环节，以及生态保护、自然教育、科学研究等各领域，引导当地居民、专家学者、企业、社会组织等积极参与；推行参与式社区管理，按照生态保护需求设立生态管护岗位并优先安排原住居民。我局在国家公园立法过程中也将国家公园公众参与作为重点问题，委托相关科研团队开展深入研究，探索建立国家公园多方参与机制，明确社会公益组织、企业、社区等参与国家公园建设管理的渠道和方式。目前形成的《国家公园法（草案征求意见稿）》，对国家公园的社区参与和生态管护员聘用等进行了规范。下一步，我局将认真参考您的意见，积极会同有关部门，加大对国家公园社区居民的宣传教育和培训力度，提升社区居民生态保护意识和专业能力，引导社区居民积极参与国家公园保护与管理。
二、关于“充分发掘传统农耕文化的生态保护价值，推动国家公园和自然保护地中的农业文化遗产申报工作”问题
我国农耕文化源远流长、内容丰富，不仅包含农业生产，还有与之相关的建筑、技艺、习俗、礼仪，以及蕴含的思想、精神等。2012年以来，农业农村部共认定中国重要农业文化遗产118项，涉及全国28个省（区、市），涵盖20多个民族聚集地。其中，15个项目被联合国粮农组织列入全球重要农业文化遗产名录，在数量和覆盖类型方面居世界各国之首。这些遗产是代表中华优秀农耕文化的重要有形载体，不仅具有悠久的历史，更重要的是至今仍具备较强的生产和生态功能，体现了农业在供给保障、就业增收、生态环境、观光休闲、科普教育、文化体验等方面的多功能性，彰显了中华文明的强大生命力。
2014年，原农业部办公厅印发《中国重要农业文化遗产管理办法（试行）》，对中国重要农业文化遗产的申报主体、申报材料、申报程序等进行了明确规定。下一步，我局将会同农业农村部，做好位于国家公园和各类自然保护地的农业文化遗产申报工作，积极挖掘和保护位于国家公园和各类自然保护地的农业文化遗产，推动生态文明发展，传承中华农耕文明。
三、关于“通过农业文化遗产的发掘保护和生态产品价值的转换，实现国家公园和保护地生态与经济功能的协同提升”问题
目前，农业农村部以中国重要农业文化遗产为抓手，开展了识别评估、转化创新和传播推介等工作，指导各遗产地在保护的基础上合理利用，培育“土字号”、“乡字号”等产品品牌，积极发展农业观光、文化体验、科普教育等新业态，有效带动了产业融合发展和农民增收，实现了遗产保护、文化传承、生态环保与经济发展等多方面协同推进。我国国家公园体制试点也积极探索生态保护、文化传承与社区经济的协同发展路径，努力实现人与自然的和谐。武夷山国家公园体制试点以理学文化、茶文化等为核心吸引力，以文化体验和自然教育为重点，形成系统的生态游憩产品体系；发展安全绿色的有机茶产业，对公园范围内合法种植并具一定规模的茶园进行生态改造，建设生态茶园示范基地，提高茶叶品质，引导茶农转变茶产业发展方式，提升产业经济效益，有效增加社区村民收入；增强茶园水土保持能力，美化环境，将经改造的生态茶园作为基地，开展生态旅游、环境教育、社区培训等活动。茶文化与生态产品的结合以及茶产业的转型升级促进了武夷山国家公园社区居民的增收与试点区的社会经济发展。
下一步，我局将会同有关部门，深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，将生态保护、文化传承与精准扶贫相结合，与地方经济发展相结合，充分利用国家公园等自然保护地范围内，包括农业文化遗产在内的自然资源和文化资源，为全社会提供科研、教育、体验、游憩等公共服务，充分挖掘农业文化遗产及其生态产品价值，推动国家公园和各类自然保护地生态与经济功能的协同提升，推进具有中国特色的以国家公园为主体的自然保护地体系建设。
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