西藏自治区生态区位特殊，是我国重要的生态安全屏障。我局认真贯彻落实习近平总书记关于西藏工作重要指示批示精神和新时代党的治藏方略，按照党中央、国务院决策部署，积极协调国家发展改革委、财政部等部门，从政策、资金、项目等方面持续加大对西藏重点区域生态保护修复力度，重点支持拉萨南北两山绿化建设。
一、强化规划引领，科学布局西藏生态保护修复项目
2021年12月，我局联合国家发展改革委、自然资源部、水利部等部门印发《青藏高原生态屏障区生态保护和修复重大工程建设规划（2021-2035年）》，以全面提升青藏高原自然生态系统稳定性和服务功能、着力解决重点生态问题为目标，科学布局8项重点工程（含西藏“两江四河”造林绿化与综合整治重点工程）和34个重点项目（含雅江中上游生态保护与恢复综合治理项目、雅江下游生态保护与修复综合治理项目、怒江上游生态综合治理项目）。同时，我局谋划布局了66个林草区域性系统治理项目，将拉萨市和日喀则市、山南市分别纳入“拉萨河”和“雅江中上游”系统治理项目，按照集中投入、重点治理的原则，在生态保护修复中央预算内投资安排中予以重点支持。
二、加大中央资金投入，精准支持拉萨南北山绿化建设
“十四五”以来，我局累计安排林草中央资金17.26亿元，支持西藏自治区开展国土绿化和生态保护修复建设，对拉萨南北两山地区给予重点支持。其中：2021年安排“两江四河”流域造林绿化与综合整治项目中央预算内投资3.8亿元。切块下达西藏自治区国土绿化中央财政资金2.85亿元（含支持日喀则市国土绿化试点示范项目1.5亿元），统筹加大对拉萨南北两山绿化的资金投入。2022年安排“雅江中下游生态保护与修复综合治理项目”中央预算内投资2.83亿元、“雅江中上游生态保护与修复综合治理项目”中央预算内投资3.12亿元，支持工程固沙、人工造林及草原改良等建设。切块下达西藏自治区国土绿化中央财政资金2.53亿元，统筹加大对拉萨南北两山绿化的资金投入。
三、优化林草投资补助政策，落地上图精细化管理
根据区域经济发展水平和国土绿化成本差异，我局积极协调国家发展改革委进一步优化林草投资补助政策，实施差别化管理，统筹加大对西藏等西部地区扶持力度，提高补助标准，其中：人工造乔木林900元/亩、人工造灌木林400元/亩、退化林修复650元/亩、人工种草350元/亩。2022年，下达西藏造林任务100.17万亩、种草任务619.1万亩，推动重点区域生态保护和修复项目、国土绿化试点示范项目等任务直达到县、落地上图，并将任务完成情况纳入林长制考核。
下一步，我局将结合“双重”工程实施，积极协调国家发展改革委和财政部，积极争取扩大中央资金对西藏自治区国土绿化和生态保护修复的投入力度。
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