一、关于加快实施四川黄河上游若尔盖草原湿地山水林田湖草沙冰一体化保护修复国家示范工程问题
（一）推进黄河上游若尔盖草原湿地山水林田湖草沙冰一体化保护修复。近年来，我局等有关部门采取了多种措施，支持四川黄河上游若尔盖草原湿地山水林田湖草沙冰一体化保护修复。一是财政部等部门于2021年9月联合印发了《关于组织申报“十四五”期间第二批山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目的通知》。2022年对包括四川黄河上游若尔盖草原湿地在内的第二批山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目开展了竞争性评审。目前，正在根据评审结果研究相关事宜。二是国家发展改革委、自然资源部于2020年6月联合印发了《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035 年）》，其中布局了青藏高原生态屏障区生态保护和修复重大工程。2021年12月，国家发展改革委等部门联合印发《青藏高原生态屏障区生态保护和修复重大工程建设规划》（2021—2035年），专门布局了若尔盖草原湿地—甘南黄河重要水源补给生态保护和修复工程，恢复退化湿地生态功能，增强水源涵养功能、提升草原生态功能。三是我局会同有关部门2022年启动实施了若尔盖草原湿地水源涵养生态保护和修复项目，项目总投资约3.2亿元，其中中央预算内投资1.5亿元。2022年安排中央预算内投资1.5亿元，开展山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹实施湿地保护与恢复、种草改良、生物固沙、封山育林等。
（二）推进若尔盖国家公园建设。2022年4月，我局正式向四川、甘肃两省人民政府复函，同意开展若尔盖国家公园创建工作，原则上同意两省报送的创建方案，并明确了两省近期工作重点。下一步，将会同两省人民政府建立协调推进机制，研究解决有关重大问题，积极协调有关部门在政策、资金和技术等方面给予支持，统筹推进若尔盖国家公园创建工作，并积极配合做好黄河流域生态保护和高质量发展及“双重”工程等相关工作。
二、关于构建基于地球系统科学的科技支撑体系问题
（一）构建科技创新平台。国家层面高度重视黄河流域生态环境领域科技创新工作，科技部已开展相关领域研究，如建立黄河口湿地生态系统观测站，组建我国七大水系和城市群的“国家重点实验室联盟”，为黄河流域生态保护与高质量发展提供重要科学理论和技术支持。目前，正在开展重组国家重点实验室体系工作。在重组工作中，将根据国家重大战略需求、地区发展需要和优势科研力量分布情况，统筹考虑黄河流域生态环境等相关实验室建设，并加强对四川等地优势科研单位的指导。
（二）加强关键技术研究。“十三五”期间，科技部通过国家重点研发计划“典型脆弱生态修复与保护研究”重点专项，支持开展典型高寒生态系统演变规律及机制、川西北和甘南退化高寒生态系统综合整治等关键技术研发与示范，产生了一系列重要研究成果。如揭示了若尔盖等地区草原退化与恢复关键过程、湿地演变过程中生物群落变化，构建了影响典型高寒生态系统退化指标体系和适用于高寒湿地生态系统及功能恢复的技术体系，促进了“中国科学院若尔盖高寒生态研究站”台站基地在阿坝州红原县的落地。
（三）加强生态监测平台和网络建设。2014年，我局依托中国林业科学研究院在若尔盖地区建设了四川若尔盖高寒湿地生态系统国家定位观测研究站，作为国家陆地生态系统定位观测研究站网节点，开展长期定位观测研究 。
三、关于鼓励支持社会资本参与生态保护修复问题
（一）完善鼓励支持社会资本参与生态保护修复的政策。一是自然资源部2019年印发《关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》，鼓励支持社会各方参与矿山生态修复，盘活利用废弃土地资源，着力解决矿山生态修复资金投入不足等问题。二是国务院办公厅2021年10月印发《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》，从规划管控、产权激励、资源利用、财税支持、金融扶持等多方面释放政策红利，引导社会资本参与生态保护修复。下一步，我局将积极协同自然资源部等部门，指导地方制定配套措施，推动项目示范，用好相关产权激励、资源利用和财税金融等支持政策，积极稳妥吸引社会资本参与生态保护修复。
（二）加强自然保护地保护和建设。目前，自然资源部和我局正在开展自然保护地整合优化预案编制工作，编制完成了《全国自然保护地整合优化预案》。下一步，我局将指导四川省有关方面进一步优化四川若尔盖湿地国家级自然保护区及其他有关自然保护地，并结合若尔盖国家公园创建工作，强化该区域自然保护地体系建设。
四、关于加强若尔盖地区生态保护问题
国家高度重视若尔盖地区生态保护工作，于1998年建立了四川若尔盖湿地国家级自然保护区，并安排资金开展自然保护区建设和生态保护修复，维护若尔盖生态功能。2018年以来，我局会同有关部门，通过四川退牧还草等草原生态修复工程项目安排资金14.17亿元，支持开展人工种草、退化草原修复、草原改良、草原有害生物防治、草原防火隔离带建设和草种繁育等。下一步，我局将积极协调有关部门，通过草原生态修复治理补助项目，支持四川加强草种繁育基地建设，布局建设一批乡土草种繁育基地。
快速入口
京公网安备 11010102004204号
