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“关于进一步加快森林草原火灾高风险区消防应急体系建设的提案”复文(2022年第03505号(资源环境类280号))

2023-01-30   来源:办公室

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  一、加强森林可燃物管理

  近年来,我国森林资源总量不断增加,林下可燃物积累加快,发生森林火灾的风险也随之加大。我局、应急管理部等对此十分重视,加强了相关工作部署,指导各地有计划有组织地开展可燃物专项清理工作,突出抓好林缘地带、林区道路两侧、重要设施周边等的可燃物清理,及时消除风险隐患,有效预防火灾发生。同时,按照第一次全国自然灾害综合风险普查工作部署,我编制印发了《全国森林和草原火灾风险普查实施方案》,将森林草原可燃物载量纳入重点调查内容,在全国布设主要森林类型可燃物典型大样地1万个,开展乔木、灌木、草木、粘落物和地表腐殖质等可燃物调查,建立森林可燃物信息数据库,构建分植被区域的可燃物载量模型,为做好火灾风险评估、防灾减灾工作奠定了良好基础。

  下一步,我局将会同相关部门继续指导各地深入开展“清林边、清地边、清坟边、清隔离带、清林下可燃物”等相关工作,积极探索和推广使用有效减少可燃物载量的办法,降低火灾风险系数。

  二、深入开展森林草原防火研究

  我局、应急管理部结合实际,积极组织开展森林草原防灭火研究。一是组织中国林科院、中科院电工所、北京林业大学等单位实施森林雷击火防控应急科技攻关项目“揭榜挂帅”,聚焦雷击火监测预警、发生原理及蔓延机理等课题深入研究,着力破解技术难题。二是充分运用互联网、大数据、云计算等高新技术,在全国范围内普及使用“防火码”“互联网+森林草原防火督查”等信息平台,大力提升防火智能化、信息化、精准化水平。三是依托中国科学技术大学、四川消防研究所,挂牌组建森林火灾监测预警重点实验室,专门从事森林草原火灾监测预警技术研究。四是依托中国消防救援学院、国家自然灾害防治研究院、北京林业大学,创建首批森林草原火灾风险防控重点实验室,开展应对极端情况下森林草原火灾研究。

  下一步,我局、应急管理部将按照“十四五”时期相关行业规划要求,针对森林草原防灭火基础性问题,强化多学科交叉理论研究,整合利用各地优势资源,加强自主创新和科研攻关,研制推广各类智能化、实用化、轻量化的专用消防装备。

  三、开设林草防灭火专业

  2018年党和国家机构改革以来,我局着力提升林草系统防扑火队伍能力,深入推进全国林草系统地方森林草原消防队伍和乡村护林(草)员队伍建设,编制印发《全国林草系统地方森林草原消防队伍训练手册》,促进队伍训练工作落实;举办“森林草原防火大家谈”“森林草原防火基层人员业务能力提升网络培训”等系列培训活动,通过专家授课、交流经验、推广做法、规范训练等,不断提升基层防火人员能力素质,有效夯实人防体系建设基础。应急管理部重点加强专业森林消防人才培养,依托3所部直属院校,着力构建消防救援高等教育体系,培养造就高素质消防指挥、救援专业人才;积极推进“教官团”送教到基层、“森林草原防灭火业务大讲堂”等活动,加快提升各级指挥员指挥能力和干部队伍专业化水平。

  为有效适应新时代森林草原防灭火形势变化,我局、应急管理部将继续指导各地依托现有教育资源,建设一批专业院校和职业学院,鼓励高校开设相关专业,加强应急管理、防灾减灾救灾、森林草原防灭火专业体系建设,培养更多专业化人才和干部队伍。

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