“关于大力发展油橄榄 扶持中西部山区农民脱贫致富的提案”复文(2017年第1333号)

　　一、关于在中国林科院成立“全国油橄榄研究中心”，……为全国发展油橄榄做好技术服务问题
　　目前，我局已经成立油橄榄工程技术研究中心，在油橄榄育种、培育和综合利用研究方面已取得了一批较好的技术储备。为做好油橄榄等木本油料产业发展的行业指导，我局在中国林业产业联合会下成立了木本油料分会，成立了木本油料产业发展专家组，开展了木本油料种植、加工、标准等课题研究，每年举办油橄榄产业发展高级论坛，交流油橄榄产业发展科技、政策、发展思路等方面的问题，有力地推动了全国油橄榄产业发展。
　　二、关于国家从扶贫项目资金中给予发展油橄榄产业以支持；也可以通过如实行退耕还林工程那样的补助政策予以支持问题
　　2015年，我局会同财政部、国务院扶贫办、国家开发银行联合印发了《关于整合和统筹资金支持贫困地区油茶核桃等木本油料产业发展的指导意见》（林规发〔2015〕150号），明确整合和统筹现代农业生产发展资金、财政扶贫资金等财政资金以及退耕还林等林业工程项目，大力支持贫困地区油茶核桃等木本油料产业发展。目前，相关资金审批权限已下放地方，按照扶贫开发“中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实”的工作机制和《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）要求，地方可根据当地脱贫攻坚规划，统筹整合相关涉农资金，自主支持木本油料等产业发展。
　　三、关于国家林业局成立全国油橄榄发展办公室……使广大中西部山区农民受益的目标问题
　　为做好油茶、核桃、油橄榄等木本油料产业发展工作，我局成立了全国油茶产业发展办公室（设在发展规划与资金管理司），负责对木本油料产业进行宏观指导、规划编制、政策研究、资金支持等方面的具体工作。下一步，我局将依托全国油茶产业发展办公室，进一步加大对油橄榄产业的政策扶持力度，协调解决油橄榄产业发展中出现的问题，争取油橄榄产业发展科研经费，促进油橄榄产业快速发展。
　　四、关于国家实行橄榄油价格宏观调控，……使橄榄油能够比较容易和方便地进入市场流通领域等问题
　　国内油橄榄市场品牌众多，品质参差不齐，普通消费者对橄榄油缺乏足够的认识。国家粮食局科学研究院正在组织修订橄榄油国家标准，待新标准出台后，我局将积极协调有关部门抓好对接工作，组织开展相关监督检查，进一步净化橄榄油市场。
　　五、关于大力进行橄榄油在预防心脑血管病等方面的宣传……提高全民的健康水平问题
　　2014年底，国务院办公厅专门出台了《关于加快木本油料产业发展的意见》（国办发〔2014〕68号，以下简称《意见》），将油橄榄列入重点发展的11个树种之一，要求加强木本食用油营养健康知识的宣传教育和普及，通过公益广告、科普读物等形式，倡导消费者合理用油和科学用油，促进形成科学健康的饮食习惯。为贯彻落实《意见》精神，我局通过中央电视台、北京电视台、新华网、中国绿色时报等多种形式的主流媒体对木本油料产业在维护国家粮油安全、拓宽贫困群众增收渠道、加快国土绿化进程以及健康养生等方面进行了大力宣传科普，收到了一定的效果。下一步，我局将继续加大对抓好油橄榄产业发展的宣传工作，特别是注重宣传橄榄油在预防心脑血管疾病方面的独特功效，让更多的消费者认识和关注油橄榄产业发展。
　　六、关于在我国中西部不同立地条件地区抓好发展油橄榄的典型示范户或示范村……促进油橄榄产业的发展问题
　　我局将结合中央财政林业补助政策和林业重点工程建设，大力加强油橄榄、油用牡丹等木本油料优良种苗、生产管理、技术支撑、标准化栽培、加工利用方面的投入，并通过农业综合开发林业项目，积极支持油橄榄、油用牡丹等木本油料的产业龙头企业发展标准化示范基地建设，原则上单个项目中央财政投资不低于200万元，总投资不低于560万元，亩投入标准不低于5000元，加大林间基础设施建设，打造油橄榄、油用牡丹、文冠果等标准化示范基地。同时，根据国务院办公厅专门出台的《关于加快木本油料产业发展的意见》（国办发〔2014〕68号），下一步，我局将在全国范围内开展800个木本油料产业发展重点县认定工作，届时将给予油橄榄产业以积极支持。