一、关于认真落实规划问题
我国是杜仲的原产地，种植面积约500万亩，占世界杜仲资源总量的99%以上，种植区域遍布全国。目前，杜仲的应用已从单一的药用扩展到了杜仲橡胶等多个重要领域，积极鼓励有条件的企业和个人加大杜仲开发力度，具有重要意义。
2016年，我局编制了《全国杜仲产业发展规划（2016—2030）》。目前，杜仲已列入《国家储备林树种目录》，《林业发展“十三五”规划》、《林业产业发展“十三五”规划》也将杜仲作为重点经济林树种予以统筹推进。
近年来，国家发展改革委对杜仲等产业发展高度重视，积极支持各地结合退耕还林还草、天然林资源保护、重点防护林体系建设、岩溶地区石漠化综合治理、林木种质资源保护等相关中央预算内投资渠道，统筹推进杜仲产业基地发展及相关林木种质资源保存库建设。同时，结合国家发展改革委会同我局出台的《关于运用政府和社会资本合作模式推进林业建设的指导意见》（发改农经〔2016〕2455号）和《关于进一步利用开发性和政策性金融推进林业生态建设的通知》（发改农经〔2017〕140号）落实工作，积极支持各地开展杜仲产业PPP项目创新试点，引导金融资本参与杜仲产业发展，统筹中央预算内投资、政策性贷款、财政贴息等相关政策，进一步拓宽杜仲产业发展投融资渠道。
二、关于尽快健全指导机制问题
我局充分发挥中国社科院、中国林科院、中国林业产业联合会杜仲产业发展促进会、大专院校等科研机构和社团组织作用，按照《林业产业发展“十三五”规划》、《全国优势特色经济林发展布局规划（2013—2020年）》和《全国杜仲产业发展规划（2016—2030）》的有关任务和要求，加强杜仲良种繁育、科技支撑、基地建设以及产品精深加工等技术攻关和服务，协同推进杜仲资源培育与产业发展。
下一步，我局将进一步加大杜仲资源培育、集约经营、有害生物防治等工作力度，推进政策制定、科技支撑等，促进杜仲产业健康发展。
三、关于大力扶持杜仲种植良种技术与产业加工产品技术的科研经费投入问题
杜仲既是我国重要国家战略橡胶资源，又是我国特有的木本油料树种和名贵药材，加快杜仲产业发展对促进农民就业增收，改善区域生态环境等方面具有重要意义。为此，科技部在“十二五”期间启动实施了“商品林高效生产关键技术研究与示范”项目，划拨经费45800万元，下设“杜仲和喜树珍贵材用和药用林定向培育关键技术研究与示范”等5个课题。通过项目实施突破了杜仲和喜树等10个珍贵材用或药用林树种定向培育方面共性技术，并进行产业化示范，建立以市场为导向、企业参与、“产学研”相结合的珍贵用材林定向培育技术体系。
为进一步推动杜仲种植良种技术与产业加工产品技术的进步，科技部2017年新启动“工业原料林高效培育和增值加工技术集成与示范”项目，未来5年将围绕银杏、杜仲、油桐、山苍子、漆树等主要人工林非木质林产资源，开展全产业链增值增效技术集成与示范，重点在东部地区等银杏适宜栽培区进行高效栽培与全质化利用示范；在中部地区等杜仲适宜栽培区进行国审良种高效栽培与全质化利用示范。
我局依托国家科技支撑、行业专项、948等项目计划，围绕良种选育、高效培育、加工利用等方面开展了大量的研究工作：一是良种选育方面，提出了杜仲分子标记辅助选择育种技术，收集杜仲种质资源800余份，建成了基因库和育种圃；建立了由200多个优良单株或无性系组成的杜仲育种群体，选育出杜仲优良无性系30多个，审定杜仲新品种17个。二是高效培育方面，提出了杜仲定向培育关键技术，编制了杜仲材用和药用林定向培育和复合经营技术标准，发布了杜仲行业技术规程；进行了杜仲雄花高产栽培技术研究，盛花期每亩产杜仲雄花鲜花达200—300 kg，林农种植杜仲的效益提高2—3倍；通过杜仲叶用林栽培模式与技术创新，每公顷产叶量达12吨以上，有效缓解了我国杜仲橡胶、中药产业、食用菌产业和饲料工业等对杜仲叶优质原料的迫切需求。三是加工利用方面，开展了杜仲果实、雄花、杜仲叶、杜仲皮等综合利用技术研究。引进了杜仲主要活性成分提取技术；开展了杜仲雄花资源综合利用及雄花茶开发，研发出杜仲亚麻酸软胶囊等功能产品；开发研制出了纳米杜仲胶、纳米木质素、纳米纤维素等产品。
下一步，科技部将按照国务院印发的《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号）、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）精神，全链条创新设计、一体化组织实施，通过国家资源配置加快对杜仲科研的支持，并积极支持企业参与项目研发工作，加大杜仲橡胶产业、杜仲大健康产业研发投入，满足杜仲产业可持续健康发展的科研需求和保障。
四、关于加快杜仲产业专项扶持基金的成立问题
通过产业基金等方式，支持林业发展和科技创新，对于完善林业产业投入保障机制、推动技术创新等，具有重要作用。中央财政鼓励由社会资本发起设立相关产业发展基金，并通过市场化方式运作。中央财政将立足现有渠道，进一步完善政策措施，以适当方式对相关产业予以支持。
2016年我局和中国建设银行签订全面战略合作暨林业产业发展投资基金合作协议，安排1000亿资金用于支持林业产业发展，2017年正式启动基金申报工作，符合基金要求的杜仲企业可积极申请。
五、关于尽快成立“国家杜仲工程中心”，加快技术研发与成果转化的可持续性问题
为加大杜仲创新研发力度，2013年我局依托中国林科院经济林研究开发中心组建了国家林业局杜仲工程技术研究中心，下一步，将按照有关程序组织申报成立国家杜仲工程中心，进一步加快推动相关科技成果转移转化，提升杜仲产业技术水平。
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