一、关于针对林权林地纠纷问题，深入专题研究，以单报单批的方式，逐级向上反映问题
由于历史和现实原因，集体林地承包经营纠纷呈现多发频发态势，及时解决集体林地承包经营纠纷，是一项十分艰巨、切不可懈怠的重要工作，是维护集体林区稳定、保障农民合法权益、巩固集体林权制度改革成果的重要任务，也是深化集体林权制度改革的重要保障。
我局高度重视集体林地承包经营纠纷问题，积极采取有力措施，指导各地加强集体林地承包经营纠纷调处工作。2016年，我局印发了《关于进一步加强集体林地承包经营纠纷调处工作的通知》（林改发〔2016〕38号），要求各地集体林地承包经营管理部门要健全集体林地承包经营纠纷调处工作规则和管理制度，建立集体林地承包经营纠纷调处应急处置机制，加快集体林地承包经营纠纷调解仲裁，提高调处纠纷工作能力和水平。下步工作中，我局将积极督促有关林业主管部门切实做好基础性工作，充分利用网站、新媒体等各种渠道宣传林业基本政策，注意倾听群众呼声，及时解决群众合理诉求，做好群众来信来访工作，研究分析当前社情民情，对于一些苗头性、倾向性问题及时出台政策，妥善化解矛盾纠纷。
二、关于适度砍伐种植在保护区实验区内的经济林木，对保护区内的橡胶林、茶叶地给予确权发证，给予流转和林权抵押问题
正如谭萍等委员在提案中所述，《森林法》第三十一条第三款已经明确规定“……、自然保护区的森林，严禁采伐。”按照此规定，不论是天然林、还是人工林，不论是公益林、还是商品林，不论是国有林、还是集体林，只要在自然保护区范围内（包括核心区、缓冲区和实验区）的林木，都是不允许采伐的。这是法律的明文规定，任何人、任何部门都不能和不敢突破的红线，因此，现阶段自然保护区内的林木依然严禁采伐。
为了缓解自然保护区严禁采伐政策和林农采伐林木权益之间的矛盾，我局将联合相关部门，采取对自然保护区内的集体和个人的林木给予资金补偿，用于弥补其不能采伐林木所获的收益，我局也会协调有关部门力争提高相关补偿标准，保障林农的合法权益。
三、关于适当放宽保护区实验区开发利用政策，结合保护区各居民社区特点和优势，在保证不失控条件下放宽中药材种植的有限度开发问题
建立自然保护区是我国保护森林资源和生物多样性的重要举措之一，自然保护区大多建在一些具有重要保护价值的区域，目前我国已建的自然保护区涵盖了我国90%的陆地生态系统类型，85%的野生动物种群和65%的高等植物群落。
在我国《自然保护区条例》中，对自然保护区内开展有关活动均有明确规定，“禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、采药、开垦……等活动”，因此在自然保护区中放宽中药材种植开发，包括砍伐自然保护区实验区内经济林木等建议，涉及对现行法律法规的修改，针对此类特殊问题，我局将积极联合环境保护部做好相关调研工作，配合全国人大常委会、国务院和有关部门认真研究，做好相关立法修法工作。
四、关于在生产技术和产业扶持方面加大对保护区农户的扶持引导力度问题
良好的生态环境是自然保护区所在地发展的重要财富和资本。积极支持自然保护区探索实施特色产业、生态旅游、社区共管、生态补偿等方式方法，促进保护与发展相协调，并将生物多样性保护与减贫示范列入生物多样性保护重大工程。自然保护区管理部门也积极利用各种机会对一些自然保护区保护和开发协调发展的经验及时进行总结推广。
下一步，自然保护区管理部门将继续协调帮助地方政府和自然保护区管理机构，在加强自然保护区监督管理的同时加大扶贫工作力度，积极推动自然保护区逐步形成绿色发展方式。林业部门在相关培训和自然保护区总体规划中，加强对自然保护区内及其周边社区的生产技能培训，积极鼓励自然保护区管理部门加大对当地社区的引导和扶持，并研究采取有效措施帮助当地社区脱贫，使当地社区成为自然保护区重要的保护与发展力量。
五、关于充分利用自然保护区的生态资源优势，探索发展森林生态康养休闲产业问题
按照我国《自然保护区条例》有关规定，在自然保护区实验区内，在不影响保护自然环境和自然资源的前提下，可以组织开展参观、旅游等活动，但严禁开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目。为了规范自然保护区的旅游活动，我局也正积极研究制定相关管理规定，为避免一些不合理的开发行为，环境保护部也通过卫星遥感监测的方式对自然保护区进行监督管理。因此，自然保护区在保护生物多样性、恢复自然生态系统功能、开展科学研究的同时，也承担着自然教育、社区发展的责任，积极利用自然保护区的资源优势，开展与一般大众旅游相区别的生态旅游活动，在为公众提供游憩场所的同时，重点宣传自然知识、生态知识，逐步提高公众环境保护意识，并积极探索发展能够广泛调动当地社区积极性、主动性和参与性的旅游等相关产业，帮助社区解决生计问题，通过提高公众保护意识，发展社区经济，能够促进自然保护区更加科学、良好的发展。
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