黑龙江省平原区是我国主要产粮区，生态区位十分重要。国家高度重视农田防护林体系建设，1988年以来，先后组织实施了全国平原绿化一、二期工程，均将农田防护林体系建设作为重点，给予大力支持。2013年，我局批复《全国平原绿化三期工程规划(2011-2020年)》（以下简称三期工程规划），规划范围覆盖全国24个省（自治区、直辖市）923个平原、半平原和部分平原县（市、区、旗），规划总投资457.8亿元，规划造林800万公顷，以全国粮食主产省和粮食主产区为重点建设区域，分6大片，通过加快农田防护林网建设和村镇绿化，开展退化林带的生态修复和中幼龄林带抚育建设，切实提升平原农区防护林体系综合功能。三期工程规划继续将辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古4省区黑土区114个县全部纳入工程范围，给予重点支持。同时，我局还出台了《平原绿化工程建设技术规定》等规程办法，科学规范推进农田防护林建设；积极参与编制《全国高标准农田建设总体规划》、《高标准农田建设通则》、《全国生态保护与建设规划》等专项规划，合力推进农田防护林建设。目前，全国高标准农田建设已组织开展，农田防护林作为重要建设内容在加快推进。截至2014年底，平原绿化工程已累计营造林1000多万公顷，庇护农田达2000万公顷，基本农田林网化控制率达到85%以上，并呈逐年提升态势。另据不完全统计，东北黑土区及周边已营造农田防护林100万公顷以上，农田林网化控制率逐年提升，基本建成了多树种、乔灌草、网带片相结合的区域性综合防护林体系，成为保护黑土地的绿色生态屏障。
关于您提出的加大造林苗木补助、国家每年对林农要给予造林补贴的建议。国家高度重视此类相关工作，财政部每年通过中央财政给予造林补贴，补贴对象为农民、农民专业合作社和林业职工等。目前，中央财政补贴标准为：人工营造乔木林和木本油料林每亩补贴200元，营造灌木林每亩补贴120元，水果、木本药材等其他林木、竹林每亩补贴100元。这项政策同样适用于营造平原防护林。这里要特别说明的是，工程补助以及造林补贴的目的不是对造林费用的全额补贴，主要是为调动造林主体的积极性，鼓励更多的企业、单位和群众参与到防护林建设中来。目前，我局正在开展《防护林工程投资估算标准》和《营造林技术规程》的修订工作，通过科学确定不同区域、不同立地条件、不同树种的造林成本，为争取提高造林补助标准提供技术支持。下一步，国家将根据物价变化情况，进一步动态调整营造林中央补助标准，以满足平原防护林建设需要。同时，在具体实施三期工程规划过程中，将在科学调研基础上，结合黑龙江平原区具体实际，给予重点支持。
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