“关于对红碱淖湿地实施抢救性保护的提案”复文（2016年第3999号）

　　红碱淖湿地位于毛乌素沙地和鄂尔多斯高原交汇处，跨越陕西省神木县和内蒙古自治区伊金霍洛旗，流域总面积约1500平方公里，是我国最大的沙漠淡水湖，被誉为“塞上明珠”。红碱淖湿地在维护毛乌素沙区生态安全、保护珍稀野生动物等方面具有独特功能，是遗鸥等多种珍稀保护物种重要的栖息地和繁殖地。目前，红碱淖湿地面临水面持续萎缩、水质不断下降、生态恶化等重大问题，保护红碱淖湿地已迫在眉睫。
　　一、关于国务院批准设立红碱淖国家级湿地自然保护区，并直接归属国家林业局管理的建议
　　建立自然保护区是保护野生动植物及其栖息地的有效措施之一。为积极推进红碱淖自然保护区晋升为国家级，2014年2月，环境保护部以《关于共同推进红碱淖自然保护区级别晋升国家级工作的函》（环函〔2010〕32号），商请陕西省人民政府共同做好建立红碱淖国家级自然保护区相关工作。2016年4月，国务院巳将红碱淖自然保护区晋升为国家级的请示转环境保护部办理，环境保护部将依据职责规定，协调地方政府及有关部门，做好自然保护区的评审等相关工作，积极推动红碱淖自然保护区尽早晋升为国家级自然保护区，切实加强红碱淖湿地生物多样性保护。我局也将积极支持红碱淖省级自然保护区早日晋升为国家级自然保护区，进一步提高其管理层次和保护管理水平。请陕西省根据《中华人民共和国自然保护区条例》和国家有关规定，做好有关准备工作并按程序申请晋升国家级湿地自然保护区。
　　二、关于由国家林业局牵头，组织两省区联合编制红碱淖湿地保护规划，明确保护范围，制定保护措施的建议
　　我局将积极指导两省区开展红碱淖湿地保护规划的编制工作，明确保护目标，采取有效措施强化红碱淖湿地的保护与恢复。