“关于实施亚洲象拯救保护工程的提案”复文（2016年第2055号）

　　亚洲象是亚洲地区乃至全球生物多样性保护的旗舰物种之一。我国政府十分重视亚洲象的拯救与保护工作，将亚洲象列为国家一级保护野生动物，设立了以亚洲象为主要保护对象的自然保护区，全面保护区亚洲象及其栖息环境。中央财政也在支持云南省林业发展的相关项目中加大了对亚洲象保护的支持力度，如2015年中央财政安排云南省6.9亿元，改善包括亚洲象在内的野生动植物栖息地环境；安排11.1亿元森林生态效益补偿，支持加强云南省的国家级公益林、野生动植物的保护与管理，促进包括亚洲象在内的野生动植物种群恢复与发展。从2006-2015年，通过中央对地方转移支付共计安排云南省5000万元（每年500万元），对云南省开展野生动物肇事补偿工作予以一定补助。在此基础上，我局自2008年以来每年从部门财政预算安排经费用于亚洲象野外巡护及栖息地维护，开展宣传教育，建立社区共管机制和亚洲象肇事补偿的补助。
　　关于您提出的通过修改《野生动物保护法》增加关于自然保护区内栖息地恢复的建议，此前全国人大开展《野生动物保护法》修改调研期间，云南省相关部门也提出此类意见，2016年7月2日全国人大通过的《野生动物保护法》修正案中未涉及这一问题，我局将在下一步修改国务院关于自然保护区管理的相关法规时继续深入研究这一问题。关于您提出的设立野生动物肇事补偿专项资金和亚洲象拯救保护专项资金的建议，根据全国人大和国务院要求，财政部正会同有关部门全面清理规范行政事业性收费和基金等，目前不宜新设此类专项资金。关于您提出的尽快启动亚洲象拯救保护工程建议，我局将积极协调国家发展改革委、财政部等相关部门，争取发布《亚洲象保护工程规划》，通过实施亚洲象保护专项工程新建或扩建自然保护区，建立关键栖息地之间的生态廊道，进一步提升亚洲象及其栖息地的保护管理能力和水平。