“关于加大盐碱地生态修复研究力度 推动美丽中国建设的提案”复文（2016年第4207号）

　　我国盐碱地土地面积大、分布广，是造林绿化和生态治理的重点难点领域。国家对盐碱地生态治理一直给予高度重视，不断加大政策扶持、资金投入和科技支撑力度，积极推进盐碱土地的造林绿化，促进了盐碱地区生态的好转，并取得了显著成效。
　　一、关于安排盐碱地生态修复研究科技专项……提出系统完整、实用性强、适合滨海地区推广应用的植被恢复和综合利用技术体系的建议
　　“十二五”期间，针对滨海地区等区域生态建设中存在的土地利用不合理、植被恢复困难等问题，科技部、农业部和我局通过国家科技支撑计划、公益性行业科研专项、948计划等项目平台，开展了“盐碱地暗管改碱与生态恢复技术开发与示范”、“滨海盐碱地绿化的关键技术研究与集成示范”、“盐碱地农业高效利用配套技术模式研究与示范”、“沿海防护林体系综合配套技术研究及示范”等专项攻关。经过多年努力，引进和筛选出一批优良抗盐碱种质资源，提出了生物—物理—化学相结合的盐碱地改良与绿化综合技术体系及多个适宜滨海地区工程及植被恢复与重建技术模式。研制出我国首套暗管改碱装备，打破了国外技术垄断，使该产品市场价格由500万元以上降到300万元以下，并提出一套基于多级暗管灌排模式整体转换暗管改碱提升技术，实现了基于多级暗管的由“明灌明排”到“暗灌暗排”的整体转换，研发出盐碱地农业高效利用实用专项技术53项、盐碱地作物种植专用肥7种、盐碱地改良与调理制剂15种，建立了盐碱地农业高效利用配套技术模式15套，制定了盐碱地农业高效利用配套技术规程20项。
　　在国家科技计划改革的新形势下，围绕盐碱地修复的科技需求，科技部在“典型脆弱生态修复与保护研究”重点专项2016年度启动项目中，经过相关申报评审程序，安排了“东北苏打盐碱地生态治理关键技术研发与集成示范”、“河套平原盐碱地生态治理关键技术研究与集成示范”、“新疆干旱区盐碱地生态治理关键技术研究与集成示范”等专项项目。以上项目将重点开展盐碱地治理等技术模式研发与典型示范，形成典型退化生态区域生态治理、生态产业、生态富民相结合的系统性技术方案，通过在典型生态区的规模化示范应用，以实现生态、经济、社会等综合效益。
　　二、关于在西北、东北、黄淮海平原等内陆盐碱地区布设试验点……促进区域社会经济又好又快地发展的建议
　　通过国家林业局重点推广计划和农业科技成果转化资金项目，组织实施了“滨海优良耐盐碱树种”、“优新耐湿耐盐树种的扩繁技术”、“沿海防护林营改建技术”等一批科技成果推广项目，在辽宁、山东、天津建立了林业科技示范基地，并在五大盐碱区建立了91个农业试验与示范点，为我国盐碱地科学改良与利用奠定了基础，为盐碱地综合治理技术的推广与成果转化提供了平台。“典型脆弱生态修复与保护研究”重点专项2016年度启动的3个盐碱地生态治理项目重点以东北、河套平原、新疆干旱区等盐碱地为试验区，开展盐碱地综合治理技术体系和产业发展模式集成示范。下一步，我局将继续组织实施好国家林业局重点推广计划、旱区造林等重大生态修复工程项目，在工程建设中，加大盐碱地生态修复相关技术的推广应用。
　　三、关于通过选择适宜的植物材料进行植树造林……为今后盐碱地区土地的可持续利用提供指导的建议
　　开展了耐盐碱植物种质资源调查，以及耐盐碱植物优良种质与新品种的创制，建立了耐盐碱植物筛选与选育技术体系，筛选出300多种耐盐碱优良植物，培育了包括白蜡、白榆、柳树、沙枣、柽柳、白刺等一批耐盐碱乔灌木新品种。组织实施了沿海防护林体系建设等重点林业生态工程建设，沿海防护林体系建设工程已初步建成由海岸基干林带、消浪林带和纵深防护林组成的综合防护林体系，为推进盐碱地造林绿化，改善沿海地区生态环境，促进沿海地区经济社会可持续发展，做出了重要贡献。中央加大了投入力度，对纳入沿海防护林体系建设工程建设范围的盐碱地造林，中央投资补助标准由过去的每亩100元提高到现在的每亩500元；对工程范围以外的造林绿化，启动了中央财政补贴造林试点项目，在盐碱地造林凡是纳入补贴范围的，苗木补贴标准为每亩200元。下一步，我局将进一步完善造林绿化标准体系建设，为盐碱地造林绿化提供技术遵循，科学指导各地开展旱区盐碱地造林绿化，提高盐碱地生态治理技术水平。