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“关于进一步加大三江源黑土滩(坡)治理支持力度的提案”复文(2021年第4872号(资源环境类205号))

2021-11-18   来源:办公室

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  一、关于加大黑土坡治理力度的问题

  青海生态区位重要,是青藏高原生态安全屏障的重要组成部分。在习近平生态文明思想的指导下,我局认真贯彻落实党中央决策部署,积极探索统筹山水林田湖草系统治理,持续推进草原生态保护和建设。近年来,国家先后实施了《青海三江源生态保护和建设二期工程规划》和《祁连山生态保护与建设综合治理规划(2012—2020年)》等重点区域综合治理规划,“十三五”以来,共安排中央预算内投资81.06亿元,支持青海省开展了天然林资源保护、新一轮退耕还林还草、退牧还草、重点防护林体系建设、青海三江源生态保护和建设、祁连山生态保护与建设综合治理等一系列重点生态工程建设。通过持续加大投入力度,统筹推进山水林田湖草系统治理,青海省林草植被覆盖度明显增加,水土保持、水源涵养等功能有所提升,天然草地放牧压力进一步减轻,湿地面积逐步扩张,重点工程区生态状况明显好转。《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—2035)》(以下简称《总体规划》)将青海省纳入“青藏高原生态屏障区生态保护和修复重大工程”和“黄河重点生态区(含黄土高原生态屏障)生态保护和修复重大工程”,并在工程中单列了“三江源生态保护和修复”、“祁连山生态保护和修复”、“黄土高原水土流失综合治理”等重点任务,提出实施黑土滩型等退化草原综合治理。根据《总体规划》部署,我局和国家发展改革委、自然资源部正在编制有关重大工程专项建设规划,下一步将积极配合国家发改委、财政部等部委,对您提出的需求予以统筹研究,并持续加大对规划范围内重点区域内黑土滩、黑土坡等生态修复工作的支持力度。

  二、关于提高治理投资标准的问题

  2016年,我们完善退牧还草工程政策措施,在工程中增加了黑土滩治理和毒害草治理等内容。2021年,考虑到近年来生态工程建设成本的变化和各地的实际需求,按照尽力而为、量力而行的原则,适当提高了人工种草、草原改良的中央投资补助标准,并将黑土滩治理并入人工种草建设内容,黑土滩治理中央投资补助标准提高到每亩300元。下一步,将在综合考虑自然生态系统一体化保护和修复的需要、地方积极性和国家财力可能的基础上,结合相关工程建设,了解黑土坡治理的实际建设成本,对青海省黑土滩、黑土坡治理予以统筹支持。

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