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“关于加强青藏高原雪豹等特有动物研究与保护的提案”复文(2021年第2453号(资源环境类269号))

2021-11-18   来源:办公室

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  一、关于设立国家公园重点实验室、加强种质特性和遗传资源的研究问题

  雪豹作为青藏高原的旗舰物种和特有物种,也是高山生态系统健康的指示物种。我局和中国科学院一直重视雪豹资源调查和研究。一是组织开展两次全国陆生野生动物资源调查,将雪豹等重点物种列为专项调查,掌握其种群及栖息地资源本底状况,收集和保存大量雪豹等珍贵资料。二是加强对青海省等雪豹高原种重要分布省份的支持力度,在林草改革发展资金管理办法中,将雪豹等重点物种的保护任务纳入支持范围,并作为重要测算依据,以中央转移支付方式安排资金予以支持。三是三江源国家公园和中国科学院西北高原研究所联合挂牌成立三江源雪豹研究中心,加强对雪豹等高原特有种的基础科学研究。四是祁连山国家公园组织专门团队对雪豹等高原特有种资源分布的重点区域开展调查和监测,实时掌握重点分布区域雪豹等野生动物种群动态情况。五是强化对雪豹等高原特有种野外种群的巡护、看守以及收容救护工作,依托现有动物园、野生动物园开展雪豹等野生动物人工繁育、科普教育和宣传等工作,寻求人工繁育技术突破。下一步,我局将结合您所提意见,会同中国科学院加强调研和基础研究,在准确掌握雪豹等高原特有种及其栖息地状况的前提下,继续做好高原特有种资源平台建设工作,重点开展种群遗传、疫病防控、繁育技术等基础工作,并研究雪豹等部分物种在局部区域种群过大造成损害情况和原因,科学制定损害补充标准和管控措施,妥善处理人兽冲突问题,实现人与野生动物和谐共处。

  二、关于妥善处理积极保护和消极保护野生动物关系问题

  《野生动物保护法》规定,国家对野生动物实行保护优先、规范利用、严格监管的原则,鼓励开展野生动物科学研究,培育公民保护野生动物的意识,促进人与自然和谐发展。《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》要求,有条件的自然保护区,经国家林草局或省、自治区、直辖市林草主管部门批准,可以在指定的范围内开展文化旅游活动。为此,我局鼓励有关专业机构开展科学研究,发挥野生动物资源生态、科研等价值,并配合有关部门做好自然保护区内旅游活动审批工作。此外,我局还利用“野生动物宣传月”、“世界野生动植物日”等重要时间节点,开展专题宣传活动,形成广泛的正面影响,公众保护野生动物意识显著提高。下一步,我局将结合您的意见,利用青藏高原物种文化优势,打造精品生态文明教育内容,强化野生动物保护宣传,并按照有关法律法规,以维护保护野生动物野外种群及其栖息地安全为前提,配合有关部门做好自然保护内旅游活动等项目审批工作。

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