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“关于将川西北生态示范区纳入‘三江源国家级自然保护区’的提案”复文(2021年第2530号(资源环境286号))

2021-11-18   来源:办公室

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  一、关于科学制定区域发展规划与政策的问题

  “十三五”期间,我局配合国务院有关部门,认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,积极支持以国家公园为主体的自然保护地体系建设。特别是在有关重大战略规划中将自然保护地体系建设作为重点任务。按照党中央、国务院决策部署,在国家发展改革委牵头编制的《长江经济带发展规划纲要》《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》等国家重大区域战略规划中,明确提出了强化自然保护区建设和管护等要求,并就推进国家公园试点、研究设立若尔盖国家公园等任务作了安排;在国家发展改革委、自然资源部牵头编制的《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—2035年)》(以下简称《总体规划》)中,提出将实施“长江重点生态区(含川滇生态屏障)生态保护和修复重大工程”和“黄河重点生态区(含黄土高原生态屏障)生态保护和修复重大工程”等九大工程,加强对长江流域的生态保护和修复,提出了统筹山水林田湖草一体化保护和修复的总体思路和主要任务,大力实施河湖和湿地保护修复、天然林保护、退耕还林还草、防护林体系建设等任务。根据《总体规划》要求及分工,国家有关部门正在编制《长江重点生态区(含川滇生态屏障)生态保护和修复重大工程建设规划(2021—2035年)》。我局将会同有关部门对你们提出的有关意见建议予以统筹研究,并持续加大对规划范围内重点区域生态修复、林业发展等工作的支持力度。

  二、关于深入开展政策研究和制定的问题

  2020年,中央财政拨付四川省通过林业草原转移支付59亿元,支持四川省实施大规模国土绿化、全面保护天然林、以国家公园为主体的自然保护地体系建设和湿地等生态保护。相关资金切块下达,四川省可按照相关规定,统筹中央财政补助资金和自有财力加强阿坝州和甘孜州林业草原生态保护修复。下一步,中央财政将不断完善相关政策,继续支持四川省林业草原生态保护建设。

  三、关于强化政策宣传和教育引导的问题

  国家发展改革委牵头编制的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》和目前正在征求意见的《黄河保护立法草案》(征求意见稿),均强调建立黄河流域生态保护和高质量发展协调机制,统筹黄河流域生态保护和高质量发展重大政策、重大规划、重大项目和年度工作安排等,协调跨地区跨部门重大事项;加强黄河流域河情水情、生态保护、水资源节约利用、黄河文化和高质量发展等宣传教育,深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值。

  四、关于系统搭建实时动态网络监测系统的问题

  建立国家公园体制是我国生态文明制度建设的重要内容。中办、国办印发的《建立国家公园体制总体方案》要求做好自然资源本底情况调查和生态系统监测。自试点开展以来,三江源国家公园管理局积极推动生态大数据中心(一、二期)建设,初步建立国家公园云管理系统和具备云计算能力的大数据平台,完成数据管理、传输管理和信息安全的基本软硬件建设。同时,制定了《三江源国家公园大数据中心数据格式规范》,并通过专项监测站点等多种手段,收集有关国家公园数据,逐步汇集形成基础数据库,为建立“共享交换、数据汇集、开放应用”的大数据平台做好数据支撑。下一步,我局将在工作中充分考虑你们的建议,积极配合三江源国家公园管理局持续推进国家公园基础数据综合应用平台建设,加强基础数据的综合应用,为实现辅助管理和决策提供可参考的科学依据。

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