“关于国家立项启动柴达木盆地生态综合治理和绿色发展规划的提案”复文(2017年第4177号)

　　柴达木盆地沙漠是我国八大沙漠之一，也是我国最大的高寒沙漠，在地理区位、能源矿产、生态保护、民族团结、国防建设等方面具有非常重要的地位。由于长期采金、放牧等过度人为活动的影响，加之气候干旱和风沙危害等因素，区域生态环境非常脆弱。因此，推动柴达木盆地综合治理刻不容缓。
　　我局一直高度重视柴达木盆地生态治理，大力发展节水型林业，大力开展防沙治沙工作。特别是近些年来，在这一地区实施了三北防护林体系建设工程、退耕还林工程等国家重点建设工程和国家重点公益林管护等，并将柴达木盆地周边的格尔木、都兰等确定为全国防沙治沙综合示范区，取得了明显成效，使林草植被得到恢复，局部地区风沙危害有所减轻，人们的生存环境和生活质量也得到了一定程度的改善。在《全国防沙治沙规划（2011-2020年）》和《三北防护林体系建设五期工程总体规划（2011-2020年）》中，均将柴达木盆地作为建设重点，并提出了封禁保护、封山（沙）育林育草、防护林体系建设等具体措施。2013年我局商财政部启动了沙化土地封禁保护区补贴试点项目，截至2016年底，已在大柴旦、茫崖、格尔木、都兰、乌兰等县（市）实施了沙化土地封禁保护区建设，中央财政给每个试点县拨付补贴资金2000万元。2016年我局编制并发布了《国家沙漠公园发展规划（2016—2025年）》，目前已经在柴达木盆地周边批复了青海乌兰金子海国家沙漠公园、青海乌兰泉水湾国家沙漠公园、青海都兰铁奎国家沙漠公园和青海茫崖千佛崖国家沙漠公园，沙漠公园面积共计18582.07公顷，以加强对柴达木盆地沙化土地的治理和保护。2016年国务院办公厅印发了《湿地保护修复制度方案》，我局将积极支持青海省把湿地保护作为柴达木盆地综合治理的重要举措，对柴达木湿地实行最严格的保护措施，实施整体保护与修复，维护湿地面积，改善湿地生态状况。柴达木盆地区域野生动物资源丰富，具有蒙新区向青藏区过渡的特点，但面临着过度放牧、栖息地退化等威胁，我局支持对野生动物及沙生植被实施保护，积极推进柴达木盆地生态保护工程。
　　下一步，我局将继续结合相关重点工程的实施，积极支持柴达木盆地综合治理，加强青藏铁路、公路沿线生态保护，不断改善当地生产、生活环境。