天然林是森林资源的主体和精华，是自然界中群落最稳定、生物多样性最丰富的陆地生态系统，是维护国家生态安全最重要的生态屏障和国家战略性自然资源。全面保护天然林，对于建设生态文明和美丽中国、实现中华民族永续发展具有重大意义。2019年1月23日，习近平总书记主持召开的中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过《天然林保护修复制度方案》，提出了新时期天然林保护修复制度的总体要求、重点举措和支持保障政策。
一、关于应树立“天然林不仅需要休养生息，更需要积极培育”的思想观念问题
天然林资源保护工程实施20年来，在严格保护的同时，通过采取封山育林、飞播造林、人工造林、补植补造、森林改造培育等措施，已累计完成公益林建设任务2.75亿亩，后备资源培育1108万亩，中幼林抚育1.85亿亩。天然林质量不断提升，全国生态功能等级为好的天然乔木林面积增加了4920万亩，增幅达19%。
二、关于科学经营天然林，培育和发展永久性森林问题
从森林经营的角度，我局正在推进我国森林经营方案制度的建立，随着天然林保护工作的持续推进，天然林质量和生产力水平的逐渐恢复，我国的森林经营最终必然会按照可持续经营的原则，编制科学可行的森林经营方案，开展多功能经营，使我国宝贵的森林资源能持续为国家提供生态、经济、社会等多种效益。
三、关于科学划分次生林的经营类型，积极落实目标培育问题
新时期森林经营以转变林业发展方式为主线，以提高森林质量效益、充分发挥森林多种功能、实现森林可持续经营为目标，以多功能森林经营理论为指导，尊重林业自然规律和经济规律，全面提升森林经营水平。森林经营坚持分类经营、分区施策，突出主导功能的原则，按照区域主体功能、生态区位及森林类型，针对各区域突出问题，科学制定各区域的森林经营方向、经营目标、经营策略和技术措施。通过采取栽针保阔、抚育透光、多层次混交、人工生态公益林近自然化经营等一系列措施，促进培育健康稳定优质高效的森林生态系统。
四、关于以抚育工程建设的形式，积极推进中幼林的抚育工作问题
为了提升天然林质量，天然林资源保护工程二期以工程建设的形式安排项目，累计安排中幼林抚育任务2.48亿亩，补助资金297.6亿元，对提高森林质量，充分发挥森林的生态和社会效益起到了重要作用。2019年全国森林抚育的资金已经达到70多亿，随着国家经济的发展，森林经营工作会得到更大的投入，森林经营工作会得到进一步的加强。
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