一、关于进一步保护生态环境的原始性问题
原始生态林是自然保护地中最为基础的部分之一。我局历来十分重视对原始生态林及其生态系统的保护工作。早在1998年开始，我局就组织实施了天然林资源保护工程，在云南、四川等12个省（区）国有林区开展停止天然林商品性采伐试点，通过工程实施促进了我国天然林资源持续保持恢复性增长。至2017年，我国全面停止了天然林商业性采伐。天然林资源保护工程一期累计少砍木材2.2亿立方米,森林面积净增1.5亿亩，森林蓄积净增7.25亿立方米，天然林资源保护工程二期分步骤停止了天然林商业性采伐，每年减少木材生产约3400万立方米。全国现有的19.44亿亩天然乔木林得以休养生息，天然林蓄积从20年前的90.73亿立方米增加到136.71亿立方米，为我国森林资源实现面积、蓄积“双增长”做出了重要贡献。同时，有关部门抢救性地划建自然保护区，截至目前，我国共建立了各级自然保护区2750处，占国土面积14%以上。全国超过90%的陆地自然生态系统都建有代表性的自然保护区，89%的国家重点保护野生动植物种类以及大多数重要自然遗迹和原始生态林在自然保护区内得到保护，部分珍稀濒危物种野外种群逐步恢复。此外，我局连续多年组织开展了森林资源二类调查、森林资源连续清查、名木古树调查挂牌等工作，并结合本次党和国家机构改革，将森林资源调查和林地调查纳入了国土三调的范畴，旨在加强对现有资源产权登记、定位管理。通过建立地方领导干部自然资源资产离任审计制度、生态文明建设目标评价考核制度等，将生态保护、林业建设等指标纳入到对地方党政负责人的政绩考核当中。发布了《中国生物多样性保护优先区域范围》《生物多样性保护优先区域规划编制指南》，支持并指导各地编制生物多样性保护优先区域规划，并根据2014年国务院批准的《生物多样性保护重大工程实施方案(2014-2020年）》，组织开展生物多样性调查观测与评估、生物多样性保护与减贫示范等工作。下一步，我局将认真研究您所提意见，细化研究将天然林面积、数量、郁闭度、蓄积量等指标体系纳入生态文明建设目标考核和地方领导干部自然资源资产离任审计等的可行性，以及评价考核的方式方法、第三方评估机制等，为生态保护绩效考核提供支撑。
二、关于科学植树造林问题
适地适树是科学开展植树造林的前提和基本理念。基于外来树种可能造成生物入侵的风险和对原始生态环境影响的不确定性,我局对外来树种的使用高度关注，近年来，按照中央要求,结合推进实施大规模国土绿化行动，我局在《造林技术规程》《全国绿化委员会 国家林业和草原局关于积极推进大规模国土绿化行动的意见》《全国绿化委员会 国家林业和草原局关于切实做好2019年国土绿化工作的通知》等相关技术标准和指导性文件中都已对相关问题提出了明确要求。
《造林技术规程》中规定，“造林应遵循坚持生态优先营造健康森林等基本原则,造林活动不应对自然生态系统形成不可逆的不利影响,充分保护造林地上已有的天然林、珍稀植物、古树和野生动植物栖息地”，“优先选择乡土树种,实行多树种、乔灌搭配造林，避免大面积集中连片营造纯林”，“树种选择应慎用外来树种，需要引进外来树种时，应选择经引种试验并符合《林木引种》技术标准规定的树种”，“减少人工造林破坏生境，有利于生境恢复和人工林健康稳定，对造林地实行全方位生境保护，禁止改变景观格局的造林活动”，“保护生物多样性，加强外来物种控制，优先使用当地乡土树种。需要引进外来树种的，引种树种应先进行种植试验，证明未造成对当地物种、生态系统负面影响时方可使用”。《全国绿化委员会 国家林业和草原局关于积极推进大规模国土绿化行动的意见》也指出应“优先选择乡土树种草种珍贵树种、抗逆性强的树种，大力营造混交林”。为贯彻落实上述要求，我局下发了《全国绿化委员会 国家林业和草原局关于切实做好2019年国土绿化工作的通知》，并明确“切实落实尊重自然、顺应自然理念，加大乡土树种生产和使用，优先选择乡土树种造林”，“重视种源和遗传品质，避免长距离调运种苗，严格引种管理，防止大规模引种造林”等要求，下一步，我局将在今后的造林绿化过程中严格按照《造林技术规程》等，在树种选择方面，根据自然条件和树种的生态学特性，遵循定向、稳定、丰产、优质、高效的原则，优先选择与造林立地条件相适应的树种和有较强抗逆性的乡土树种。同时，持续推进技术标准研修培训和宣贯执行,科学开展造林种草,提升林草生态质量和稳定性。
三、关于逐步扩大或新建无人区，减少人类对原始生态的破坏问题
我局已通过建立以国家公园为主体的自然保护地体系，在吉林、四川、青海、云南、海南等省建立了东北虎豹、三江源、大熊猫等10个国家公园试点单位，并划建了不同级别自然保护区和各类自然保护地，目前，已建立了各级各类自然保护地1.18万个，约占国土面积18%，有效保护了生态系统的原真性和完整性，并通过开展卫星遥感监测，不断强化各类自然保护地的管理，最大限度地减少自然保护地的人为干扰活动。国家公园和自然保护区均有一定的区域禁止任何人为活动的干扰，称为核心保护区。如您所说，生态移民是一项非常复杂的工程，涉及到原住居民移出后的生计和接收地的容纳量等方方面面的问题，需要结合自然保护地的现实情况和保护对象的需求等方面进行考量。目前，我局已在推动生态移民工作开展，以宁河湿地保护区为例，现已通过七里海生态移民工程，把周边的潘庄、造甲、淮淀、俵口、七里海的51个村近11万人全部迁出，对七里海实行封闭式管理，逐步恢复“无人区”的原始状态。但更多的自然保护地还需进行充分调研和评估。我国自古就有人与自然和谐的理念。在许多地区，通过妥善协调保护与发展的关系，合理控制人口规模和生产生活方式，同样可以起到保护自然生态系统、人与自然和谐共生的关系。
下一步，我局将结合建立以国家公园为主体的自然保护地体系，优化整合各类自然保护地，严格审批各类自然保护地的人类行为活动事项，严厉打击侵占、破坏自然保护地的违法违规行为，对自然保护地内现存的城镇、村庄、农户居民点等进行综合考量，制定科学有效的生态移民政策和规范，指导生态移民工作的开展，为推进生态保护、建设美丽中国做出贡献。
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