一、关于明确国家公园定位和确定国家公园空间布局问题
秦岭地处我国重要的南北地理分界线，是黄河水系与长江水系的重要分水岭，也是我国亚热带与暖温带的分界线，以及动物地理分布区古北界和东洋界在我国中部的分界线。秦岭是我国中部最重要的水源涵养地，属于秦巴生物多样性生态功能区，生物多样性丰富，森林植被具有独特的过渡性和明晰的垂直带谱特征，是我国重要的生态屏障。秦岭还沉淀了很多丰富的人文和历史景观，其对中华文明的形成和发展产生了深刻的影响，是中华文明伟大进程的哺育者，被称为华夏文明的龙脉。设立秦岭国家公园，对系统保护该区域的自然生态系统、筑牢生态安全屏障、传承民族传统文化等具有重要价值。
建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务，是我国生态文明建设的重要内容。2017年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《建立国家公园体制总体方案》，明确提出了建立国家公园体制的指导思想、基本原则、发展目标和具体要求，并将《国家公园设立标准》和《国家公园空间布局方案》确定为重点工作任务；明确了国家公园的定位，国家公园是我国自然保护地最重要类型之一，属于全国主体功能区规划中禁止开发区域，纳入全国生态保护红线区域管控范围，实行最严格的保护，国家公园的首要功能是重要自然生态系统的原真性、完整性保护，同时兼具科研、教育、游憩等综合功能。中共中央办公厅、国务院办公厅近期印发的《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》明确了国家公园的主体地位。为深入贯彻落实中央精神，目前，我局正在抓紧组织制定《国家公园设立标准》和《国家公园空间布局方案》，研究编制《国家公园总体发展规划》。因此，无论从自然资源禀赋还是人文历史积淀，秦岭都较为符合国家公园设立条件，我局已考虑在秦岭地区设立国家公园。
二、关于成立协调推进领导机构问题
我局重视秦岭国家公园的建设工作，并就有关具体问题已与陕西省人民政府、陕西省林业局等部门及相关各方面专家开展了深入的调研及座谈，形成了初步意见。陕西省也已成立了建设秦岭国家公园前期工作领导小组，正在开展设立秦岭国家公园的相关工作。下一步，我局将进一步加大工作力度，积极配合陕西省人民政府，协调推动建立秦岭国家公园。
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