一、加快我国西南边境地区“两山”实践创新基地建设
为贯彻落实习近平生态文明思想，深入探索“绿水青山就是金山银山”转化路径，生态环境部积极开展“绿水青山就是金山银山”实践创新基地（以下简称“两山”基地）建设工作，丰富和拓展生态产品价值实现模式。目前，已命名“两山”基地5批136个，培育打造了一批践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践样本，对区域经济发展与生态环境保护良性互动起到了良好的示范带动作用。
下一阶段，生态环境部将继续加强对西南边境地区开展“两山”基地示范创建工作的指导，探索绿水青山转化为金山银山的有效路径，加强经验和模式总结，宣传典型示范。我局也将紧密结合实际，指导当地统筹推进西南边境地区山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，助力形成推动绿色发展、促进人与自然和谐共生的崭新格局，为“两山”基地建设工作奠定坚实基础。
二、加强我国西南边境地区森林防火综合应急体系建设
我局高度重视西南边境地区森林防火工作，按照《全国森林防火规划（2016—2025年）》，将云南省122个县区纳入森林防火重点区域，其中森林火灾高危区35个、高风险区87个，持续强化森林防火基础设施建设。2016年以来，共安排中央预算内投资3.44亿元，支持云南省实施22个森林防火基建项目，有效提升了森林火灾综合防控能力；安排中央财政补助资金1亿余元，用于建设云南省边境地区生物防火隔离带，其中2018年安排中央预算内投资2060万元，支持云南省红河州实施生物防火隔离带建设项目。云南省积极与有关方面建立紧密合作关系。自2015年起，省人民政府与老挝北部九省每两年举行“中国云南—老挝北部合作工作组”会谈；2016年，与越南河江老街莱州奠边省签署了《开展边境林业及野生动植物保护合作的协议》，与缅方共同召开了中缅边境北段生物多样性保护与可持续发展合作研讨会，将边境森林火灾防控作为重要议题；与越南北部四省签订了合作协议，双方建立了中越边境各县（市）联络员机制，开展各具特色的森林防火联防联控工作。
下一步，我局将积极与有关部门沟通协调，继续加大对西南边境地区森林防火资金投入力度，指导地方加强生物防火隔离带建设，做好边境地区森林防火联防合作，不断完善森林防火综合应急体系，切实筑牢西南边境地区生态安全屏障。
三、加强我国西南边境地区生态保护国际合作
2021年，我局启动实施了国家林草生态综合监测评价工作，建立了林草资源图数据库，初步查清了区域林草资源本底；构建了“天上看、地面查”的常态化森林资源保护监管体系，提高了发现破坏森林资源问题的能力和水平，有力震慑了违法犯罪行为。全国森林督查结果显示，近年来云南省违法使用林地，采伐（毁坏）森林林木面积、蓄积等大幅减少。同时，我局还积极推动西南地区跨境林业有害生物交流共享机制建设。2020年，指导云南开展了境外迁飞入境黄脊竹蝗应急处置工作，与老挝丰沙里省就加强黄脊竹蝗等重大林草有害生物防控达成有效共识。云南省临沧市部分县级林草部门与缅甸佤邦南邓特区农业局签署了联防联控协议备忘录，隔境开展了白蛾蜡蝉防治技术指导及培训，建立起联防联控机制。
同时，生态环境部在西南边境地区生物多样性保护调查与评估、国际合作方面开展了大量工作，取得了一定成效。一是近年来，在西南边境地区组织实施生物多样性调查、观测与评估工作，正牵头研究起草《生物遗传资源获取与惠益分享管理条例》，并指导云南、广西等地开展生物遗传资源获取与惠益分享地方立法工作等。二是支持云南省与周边国家依托大湄公河次区域经济合作（GMS）机制，开展生物多样性保护领域的合作。GMS核心环境项目目前已执行完成两期，通过选定试点区域建立生物多样性保护走廊，联通野生动物栖息地，促进廊道区域内的生态保护和恢复以及生态扶贫开发。期间，推动广西、云南与越南、老挝等签订合作谅解备忘录，创新跨界合作模式，组织区域知识分享会和能力建设培训、实地调研活动等。
下一步，我局将持续深入推进林草资源监测体系构建，指导西南地区加强相关数据库建设，扎实开展森林督查工作，深化西南边境地区森林病虫害防治信息交流和共享机制建设，有效提高山水林田湖草沙一体化保护修复支撑能力。生态环境部将继续推进生物多样性调查、观测与评估工作及相关立法工作，继续支持云南参加GMS核心环境项目中生态系统保护有关的合作活动，推动提升云南生态保护国际合作能力。
四、提高我国边境地区公众生态保护意识
2021年，生态环境部联合相关部门共同发布了《“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划（2021—2025年）》，通过开展一系列宣讲行动，充分发挥新媒体宣传力量，引导全社会牢固树立生态文明价值观念和行为准则。我局聚焦生态文明建设，围绕自然之美、生态之美、生命之美，鲜活讲述美丽中国故事，联合相关部门部署开展了“最美生态护林员”学习宣传活动，与中央广播电视总台联合开办《秘境之眼》节目等，积极营造全社会关注、参与、支持自然生态保护的浓厚氛围。
下一步，生态环境部、我局等部门将进一步加大对西南边境地区的生态环境保护宣传力度，广泛开展形式多样、内容丰富的生物多样性、生态环境宣传活动，促进形成良好风尚，提升边境地区社会公众生态环境保护意识。
五、加快我国林业专业人才队伍建设
我局不断加强林草人才队伍建设，为林草事业高质量发展提供有力支撑。一是加强基层一线人才队伍建设。优化基层人员配置和机构建设，保持生态护林员政策稳定，选准用好“三支一扶”人才，鼓励支持推广“定向招生、定向培养、定向就业”的“三定向”人才培养措施，有效改善基层人员工作生活条件和待遇。二是提升“三农”干部服务林草事业发展能力。发挥好各级干部学院主渠道、主阵地作用，积极拓宽合作渠道，协同整合优质资源和力量，开展林草业务培训，切实提升“三农”干部履职能力。三是做好重点帮扶地区示范培训。开展“定点县林草基层管理”“全国林草基层实用人才”等示范培训班，重点辐射西南地区，培训活跃在乡村振兴一线的各类人员，宣传最新发展政策和脱贫技术，推进林草网络学堂平台建设融入国家林草局生态网络感知系统。四是强化林草科研团队建设。2020-2021年，推动“西南山地森林植被保育与修复创新”“西南区草种质资源创制利用创新”“西南特色林木资源研究与利用创新”“枇杷种质资源创制与利用创新”“西南地区困难立地生态修复创新”等5个科研团队入选国家林草局科技创新团队，分别依托有关高校和科研院所，充分发挥科研团队引领示范作用，汇聚林草领域科研优势力量，为西南地区林草事业发展提供有力科技支撑。
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