2022年,云南省曲靖市林业和草原局扎实开展集中查处整治破坏林草生态案件“百日攻坚”行动和林草“监测核查执法三个全覆盖”工作,疑似图斑核实率均为100%。逐步构建起“横向到边、纵向到底”的全覆盖林草资源网格化监管体系,实现“职责明确、反应快速、监管有力”的林草资源管理目标,全面提升了林草资源精细化管理水平,有效解决了森林资源监管“被动式发现”的问题。
凝聚工作合力
曲靖市上下充分认识开展林草监测核查执法全覆盖工作的重要性和必要性,切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。及时成立了以林草局局长任组长,分管副局长任副组长,相关科室负责人为成员的工作专班,统筹推进“三个全覆盖”工作,研究解决工作中的重大事项,协调解决突出问题,调度工作进展情况。
压实主体责任
制定林草监测核查执法全覆盖工作统筹调度、工作交办、会商研判、“红黄绿灯”及督查通报等五项工作制度,每周通报全市“三个全覆盖”森林遥感即时监测工作情况,以最严格制度保障全市林草监测核查执法全覆盖工作顺利实施。定期向市政府分管领导汇报工作进度,并将各县(市、区)“三个全覆盖”开展情况纳入全市每月重点项目观摩会进行通报。充分发挥考核“指挥棒”的作用,将“三个全覆盖”工作纳入林长制考核重要内容,作为衡量各级林草部门工作成效的重要标准,在全市范围内形成了“比学赶超、争当先进”的良好工作氛围。
建立清单管理
结合工作实际,制定了《曲靖市集中查处整治破坏林草生态案件百日攻坚行动方案》,把“三个全覆盖”工作实施清单化、项目化、台账化管理,对各项任务细化、量化,定人、定责、定时、定查,制定工作项目管理示意图,实行按图索骥、梯次展开、统筹推进,确保各项工作高效落实。
开展常态执法
着力推进全市林草综合行政执法改革,强化执法队伍建设,各地抽调精兵强将组成执法队伍,部分县(市、区)在乡镇成立执法中队,有效解决执法问题。全面落实林草行政执法公示、执法全过程记录、重大执法法制审核制度,完善案件评查制度,切实提升执法能力。
健全长效机制
坚持一线工作法,组成6个督导组由市林草局领导挂包到县,定期到各县(市、区)开展业务指导和工作督导,实地查看整改情况,针对督导检查出来的问题,建立问题清单数据库、整改台账和案件移交制度,严格实行问题挂号登记、办结销号管理制度,并以建账清家底、以销号促落实、以管理促实效,确保有人看、照着干、对着督。将有关工作情况通报各地林长,对典型问题、典型案件公开通报、提级挂牌督办,确保“三个全覆盖”工作取得实效。