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“关于发展林业碳汇的提案”复文(2023年第03163号(资源环境类216号))

2024-02-01   来源:办公室

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  一、关于开展森林生态系统碳汇能力巩固提升行动问题

  2021年印发的《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》,就巩固提升生态系统碳汇能力作出明确部署,提出强化森林资源保护,提升森林生态系统碳汇能力等重点任务。我局会同有关部门制定出台了生态系统碳汇能力巩固提升实施方案,明确了“十四五”期间,生态系统碳汇能力巩固提升的目标、主要行动和保障措施。

  2022年11月,我局发布了2022年度18个林业碳汇试点市(县)和21个国有林场森林碳汇试点单位,鼓励试点创新和探索,以提升林草碳汇能力为核心目标,结合各地实际,创新森林增汇技术、有效提升碳汇测算与报告能力、探索林业碳汇价值实现机制和路径,为助力实现“双碳”目标作出林草贡献。

  下一步,我局将严格按照上述政策文件部署,积极推动落实各项目标任务,精准实施生态保护修复措施,指导试点单位开展提升林草碳汇能力实践与创新,促进林草生态系统碳汇能力稳步提升。

  二、关于推进碳汇项目方法学突破问题

  2023年3月,生态环境部向全社会公开征集温室气体自愿减排项目方法学建议,我局组织有关专家编制了造林、森林经营、草原管理、湿地恢复、竹林经营等碳汇项目方法学,新编制的方法学包括火灾管理等各种固碳增汇活动。生态环境部正在组织对提交的方法学建议进行评估遴选,将择优发布减排效果明显、社会期待高、技术争议小、数据质量可靠、社会和生态效益兼具的方法学,完善自愿减排项目方法学体系。下一步,我局将积极跟进方法学的评选、发布和应用工作。

  三、关于建立区域碳中和市场问题

  根据《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》相关要求,生态环境部正在会同有关部门推进建设全国温室气体自愿减排交易市场,统一管理规则、交易场所和监管机制,国家不再支持地方新建任何形式的区域性市场。碳汇是自愿减排市场下的一种项目类型,可在全国统一的温室气体自愿减排交易市场交易。

  四、关于加强林业碳汇人才队伍建设问题

  我局历来高度重视林草碳汇人才队伍建设。在推进《国家职业分类大典》林草行业相关职业分类修订工作中,积极申请将“碳汇计量评估师”等4个新增职业纳入《国家职业分类大典》(2022版),目前,正在按照人社部安排,开展碳汇计量员职业标准制定工作。同时,加大林草碳汇培训力度,连续15年每年举办全国林草应对气候变化专题培训班,在2023年度培训计划中,科学绿化和应对气候变化专题培训班设置了林业碳汇专题课程,计划培训500人。

  下一步,我局将继续加大林草碳汇人才队伍建设,加大人员培训、人才引进力度,提升从业人员能力水平,为林草碳汇工作高质量发展提供支撑保障。


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